Добровольные наднациональные [Николай Михайлович Сухомозский] (fb2) читать онлайн

«В политике эхо предшествует событиям».

(Г. Ландау).

ХVII. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

ХVII.1. Добровольные наднациональные

Визитная карточка

Правительственные международные организации – добровольные объединения суверенных государств или организаций для координации деятельности в конкретных сферах сотрудничества, имеющие соответствующую систему органов, обладающие автономной волей, отличной от воль ее членов.

Неправительственные организации – учреждаемые физическими или юридическими лицами из разных государств объединения для осуществления международной деятельности некоммерческого характера в целях достижения определенных общих для объединения целей и интересов.

6 главных признаков международной организации

1. Создание в соответствии с международным правом.

2. Учреждение на основе международного договора.

3. Осуществление сотрудничества в конкретных областях деятельности.

4. Наличие соответствующей организационной структуры.

5. Наличие прав и обязанностей организации.

6. Наличие самостоятельных международных прав и обязанностей организации.

Организация Объединенных Наций

Орган

Функции

Генеральная Ассамблея

Главный орган, объединяющий всех членов по принципу «одна страна – один голос». Собирается раз в год, резолюции носят рекомендательный характер

Совет Безопасности

Входят 15 членов (5 – постоянных и 10 – непостоянных). Последние выбираются на два года в соответствии с региональными квотами: 5 – от развивающихся стран, 1 – от Восточной Европы, 2 – от Латинской Америки, 2 – от Западной Европы. Совбез – единственный орган, имеющий право принимать решения, обязательные для членов ООН, вплоть до принуждения (санкционирование удара по Ираку в 1991 г., когда тот захватил Кувейт)

Экономический и Социальный Совет

Состоит из 54 членов, избирающихся на три года Генеральной ассамблеей. Координирует деятельность ООН и ее структур в экономической и социальной сферах

Совет по опеке

Рассматривает отчеты, предоставляемые властями, а также петиции, консультирует, периодически посещает курируемые территории. На сегодняшний день необходимость в нем отпала

Международный суд

Главный судебный орган ООН. Открыт для всех стран мира (в т. ч. – не членов ООН), а также физических лиц

Секретариат

Состоит из генерального секретаря и персонала, необходимого для нормального функционирования структуры

Всемирный банк

Специализированный институт

Международный банк

реконструкции

и развития

Специализированное учреждение. Объединяет 186 стран

Штаб-квартира

Нью-Йорк

Официальные языки

Английский, испанский, китайский, русский, французский

*Создана в 1945 г. Объединяет 191 страну (основало организацию 51 государство). Главная задача – поддержание мира, международной безопасности, развитие сотрудничества, и взаимопонимания, решение мировых проблем.

Постоянные члены Совета Безопасности ООН*

Великобритания

Китай

Россия

США

Франция

*Имеют право наложить вето на любое решение СБ.

Непостоянные члены Совета Безопасности ООН*

Австралия

Аргентина

Люксембург

Руанда

Южная Корея.

*Избираются на два года после чего происходит ротация.

Генеральные секретари ООН

Фамилия, имя

Страна

Годы работы

Трюгве Ли

Норвегия

1946-1953

Хаммаршельд Даг

Швеция

1953-1961

У Тан

Мьянма

1961-1971

Вальдхайм Курт

Австрия

1972-1981

Перес де Куэльяр Хавьер

Перу

1982-1991

Бутрос-Гали Бутрос

Египет

1992-1996

Аннан Кофи Атта

Гана

1997-2007

Мон Ги

Южная Корея

2007-

Всемирный банк (ВБ)

В.б. – многопрофильное кредитное учреждение, созданное в 1945 г. и состоящее из нескольких тесно связанных между собой финансовых институтов, общей целью которых является оказание финансовой помощи развивающимся странам.

Приоритетными являются структурные преобразования: либерализация торговли, приватизация, реформа образования и здравоохранения, инвестиции в инфраструктуру.

Главное преимущество сотрудничества с ВБ для страны-получателя заключается в существенно заниженных по сравнению с другими международными кредиторами процентных ставках по займам. Другая перспективная выгода для получателя помощи ВБ состоит в том, что за кредитами ВБ идут международные кредиты.

Крупнейшие акционеры Всемирного Банка: США – 16,4%, Япония – 7,9, Германия – 4,5, Великобритания и Франция – по 4,3%.

Согласно уставу, для принятия стратегических решений требуется получить не менее 85% голосов акционеров.

Международный валютный фонд (МВФ)

Международный валютный фонд (МВФ) — специальное агентство ООН, учреждённое 185 государствами в 1944 г. Он содействует международному сотрудничеству в денежно-кредитной сфере, способствует стабильности валютных курсов и регулирует нормы и правила в валютной сфере, содействует созданию многосторонней системы расчетов и устранению валютных ограничений, помогает своим членам устранять диспропорции платежного баланса за счет временного предоставления финансовых средств.

МВФ наблюдает за валютами государств-членов, стремясь к достижению полной конвертируемости в рамках системы гибких обменных курсов.

«Большая семерка»

Б.с. – неформальный клуб группы промышленно развитых стран, созданный в период нефтяного кризиса 70-х гг. Цель – выделение приоритетов в сфере экономики и политики, поиск путей преодоления возникающих противоречий между странами «семерки» и другими, ускорение интеграционных процессов, выработка и проведение антикризисной политики, координация финансовых связей.

Решения, принимаемые на встречах, реализуются как через систему международных экономических организаций, таких, как Международный валютный фонд (МВФ), Всемирная торговая организация (ВТО), Организация по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР), так и через государственные институты самой «семерки».

Страны «Большой семерки»*

Великобритания

Германия

Италия

Канада

США

Франция

Япония

*Несмотря на формальное включение в этот «Клуб богатейших стран» России (1998), к решению серьезных проблем доступа она, по сути, так и не получила.

Европейский Союз*

Орган

Функции

Совет Министров

Центральный орган ЕС по принятию решений. В него входит по одному министру от каждой страны (конкретный состав меняется в зависимости от обсуждаемой темы). Должность президента занимают поочередно, меняясь через шесть месяцев, представители государств.

Своеобразный «коллективный глава» ЕС. Принимает решения практически по всем важным вопросам деятельности сообщества. Вместе с парламентом осуществляет законодательную власть, формирует бюджет, обеспечивает четкую координацию экономической политики, отвечает за унификацию жизни в странах – членах ЕС

Штаб-квартира – в Брюсселе

Европейский Совет

Объединяет глав государств и правительств. Саммиты проходят не реже двух раз в год. Здесь разрабатываются и принимаются основные направления европейской политики.

Штаб-квартира – в Брюсселе

Европарламент

Представительный орган. Выразитель интересов 374 млн. граждан континента. Имеет три важных функции: разделяет с Советом Европы законодательную власть; вместе с ним отвечает за бюджет; осуществляет политический контроль над всеми органами ЕС. Переизбирается каждые пять лет. Количество депутатов не превышает 700.

Генеральная резиденция – в Люксембурге

Европейская комиссия

Исполнительный и административный орган – по сути, европейское правительство. В его состав входит 26 генеральных директоратов, каждый из которых несет ответственность за определенную сферу политики. Три основных процедуры: консультации, согласование, общее принятие решений. Европейская Комиссия подотчетна Европейскому парламенту. Репрезентирует Союз на международной арене.

Штаб-квартира – в Брюсселе

Комитет по экономической

и социальной политике

Консультативный орган. Насчитывает 222 члена, назначаемых своими правительствами сроком на 4 года. Это обязательно – представители разных социально-экономических групп (служащие, работодатели и т.д.).

Штаб-квартира – в Брюсселе

Региональный комитет

Консультативный и репрезентативный орган местных и региональных элит Союза. Насчитывает 222 члена. Их сроком на четыре года назначают свои правительства.

Штаб-квартира – в Брюсселе

Европейская служба

посредничества

Сюда имеют право обратиться физические и юридические лица, пострадавшие от «плохого администрирования» со стороны органов власти объединенной Европы.

Палата Правосудия

Обеспечивает единую интерпретацию законов сообщества. В 1989 г. при палате создан Европейский суд.

Европейский Суд

Состоит из 15 судий, которым помогают 9 генеральных адвокатов. Судьи избираются на шесть лет; каждые три года обновляется половина их состава. Европейский суд решает две главные задачи: проверяет соответствие правовых актов стран-участниц актам Союза; выносит решения по обращениям национальных судов относительно толкования тех или других норм.

Штаб-квартира – в Люксембурге

Счетная Палата

Контролирует правильность выполнения общеевропейского бюджета.

Штаб-квартира – в Люксембурге

Центральный

общеевропейский

банк

Независимый финансовый институт, созданный для управления евровалютой. Руководит официальными обменными резервами каждой из стран, осуществляет эмиссию. Отвечает за стабильность цен в зоне евро, обеспечивает реализацию общеевропейских целей в экономическом и социальном планах.

Штаб-квартира – во Франкфурте-на-Майне

Европейский банк

инвестиций

Финансовая организация, вносящая существенный вклад в достижение целей ЕС путем финансирования государственных и частных проектов, направленных на дальнейшее углубление интеграционных процессов.

Штаб-квартира – в Люксембурге

*Создан в 1992 г. Официальной столицы не имеет. Большинство основных институтов расположено в Брюсселе.

Страны – члены ЕС*

Страна      

Год вступления

Австрия

1995

Бельгия

1952

Болгария

2007

Венгрия

2004

Великобритания

1973

Германия

1952

Греция

1981

Дания

1973

Ирландия

1973

Испания

1986

Италия

1952

Кипр

2004

Латвия

2004

Литва

2004

Люксембург

1952

Мальта

2004

Нидерланды

1952

Польша

2004

Португалия

1986

Румыния

2007

Словакия

2004

Словения

2004

Финляндия

1995

Франция

1952

Чехия

2004

Швеция

1995

Эстония

2004

*Готовится к приему Турция.

Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС)

АТЭС – добровольное объединение с целью сотрудничества в области региональной торговли и облегчения и либерализации капиталовложений (1989). Главная цель - повышение экономического роста и процветания в регионе и укрепление азиатско-тихоокеанского сообщества.

В странах-членах проживает около 40 % мирового населения, на них приходится приблизительно 54 % ВВП и 44 % мировой торговли.

Страны – члены АТЭС*

Участвующая экономика

Год

Австралия

1989

Бруней

1989

Индонезия

1989

Канада

1989

Малайзия

1989

Новая Зеландия

1989

Республика Корея

1989

Сингапур

1989

США

1989

Таиланд

1989

Филиппины

1989

Япония

1989

Китайский Тайбэй

1991

Гонконг, Китай

1991

Китайская Народная Республика

1991

Мексика

1993

Папуа — Новая Гвинея

1993

Чили

1994

Вьетнам

1998

Перу

1998

Россия

1998

* Заявления на вступление подали Индия и Монголия, однако в 1998 г. введён 10-летний мораторий на дальнейшее расширение состава.

Содружество независимых государств (СНГ)

СНГ – добровольное объединение 10 республик бывшего СССР, основанное на началах суверенного равенства всех его членов, каждый из которых является самостоятельным и равноправным субъектом международного права (1991).

Его участники задекларировали стремление развивать сотрудничество в политической, экономической, гуманитарной, культурной и других областях.

Страны – члены СНГ

№

Страна

1

Азербайджан

2

Армения

3

Беларусь

4

Казахстан

5

Киргизия

6

Молдова

7

Россия

8

Таджикистан

9

Узбекистан

10

Украина

*Молдова, Туркменистан и Украина не ратифицировали Устав СНГ. Так что формально они членами СНГ не являются, хотя при этом Украина остаётся государством-основателем и участником СНГ.

К Содружеству присоединилась Грузия (1993), но спустя несколько лет его покинула (2009).

В ряде структур Содружества (координационные комитеты аппаратов президентов, по статистике, железным дорогам и др.) в качестве наблюдателя участвует Монголия.

Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК)

ОПЕК – международная межправительственная организация, созданная нефтедобывающими странами на конференции в Багдаде (1960).

Ее главная цель – координация деятельности и выработка общей политики в отношении добычи нефти среди стран – участников организации, поддержания стабильных цен на «черное золото», обеспечения стабильных поставок потребителям, получения отдачи от инвестиций в отрасль.

Штаб-квартира – в Вене.

Страны – члены ОПЕК*

Страна

Год

Венесуэла

1960

Ирак

1960

Иран

1960

Кувейт

1960

Саудовская Аравия

1960

Катар

1961

Ливия

1962

ОАЭ

1967

Алжир

1969

Нигерия

1971

Эквадор

1973-1992; 2007

Габон

1975-1994

Ангола

2007

Организация американских государств (ОАГ)

Создана на базе Панамериканского союза (1948). Входят государства Северной и Южной Америки.

Целями являются: поддержание «мира и безопасности» на континенте, урегулирование споров между государствами-членами мирным путём; организация совместных действий против агрессии; разрешение общими усилиями государств-членов политических, юридических и экономических проблем, стоящих перед американскими государствами.

Страны – члены ОАГ*

Антигуа и Барбуда

Аргентина

Багамские Острова

Барбадос

Белиз

Боливия

Бразилия

Венесуэла

Гаити

Гайана

Гватемала

Гондурас

Гренада

Доминика

Доминиканская Республика

Канада

Колумбия

Коста-Рика

Мексика

Никарагуа

Панама

Парагвай

Перу

Сальвадор

Сент-Винсент и Гренадины

Сент-Китс и Невис

Сент-Люсия

США

Суринам

Тринидад и Тобаго

Уругвай

Чили

Эквадор

Ямайка

*До 1962 членом ОАГ состояла Куба.

Андское сообщество наций (КАН)

Создано на основе Картахенского соглашения (1969). Охватывает территорию в 3,8 млн. кв. км с населением более 99 млн. человек; совокупный валовой продукт составляет 408 млрд. долларов.

Цели— содействие развитию стран-участниц посредством их интеграции и социально-экономического сотрудничества, ускорению экономического роста и обеспечению занятости, созданию Андского общего рынка, вклад в единство Латинской Америки.

Страны – члены КАН*

Боливия

Колумбия

Перу

Эквадор

* Чили после семилетнего членства вышла (1976). В 1973 г. вступила Внесуэла, однако тоже покинула ряды Сообщества (2011).

Союз южноамериканских наций (УНАСУР)

УНАСУР – региональная политическая и экономическая организация государств Южной Америки (2004). В декларации, подписанной странами-участниками (2006) подчеркивается: «Сообщество будет способствовать не только решению общерегиональных проблем, в первую очередь, искоренения бедности, но и внесет весомый вклад в дело достижения многополярного мира и коренного переустройства существующего миропорядка».

В кулуарах политики не скрывают, что С.ю.н. создано с целью составить конкуренцию США и Евросоюзу, принимать участие в процессе глобализации на более справедливой и равноправной основе.

Со временем оно должно превратиться в общее экономическое и юридическое пространство с едиными валютой, паспортами, парламентом, судом и банком.

Страны – члены УНАСУР

Аргентина      Гайяна            Суринам

Боливия      Колумбия      Уругвай

Бразилия      Парагвай       Чили

Венесуэла      Перу            Эквадор

Тихоокеанский альянс

В новое объединение вошли государства, в которых проживает около 207 миллионов человек, а объем совместного ВВП достигает $1,7 трлн., или 35% от ВВП всего латиноамериканского континента (2012).

Основная цель - содействие экономической интеграции этих государств, развитию и конкурентоспособности их экономик, обеспечение свободного передвижения товаров, услуг, капиталов и людей.

Страны – члены Тихоокеанского альянса

Колумбии

Мексики

Перу

Чили

25 других влиятельных международных организаций

Организация      

Стран

Год

Международный комитет Красного Креста

178

1863

Межпарламентский союз

100

1889

Международный валютный фонд

185

1944

Международный банк реконструкции и развития (МБРР)

184

1945

Лига арабских государств

22

1945

Организации экономического сотрудничества и развития

30

1948

Организация американских государств

35

1948

Совет Европы

47

1949

Всемирная таможенная организация

169

1950

Организация центрально-американских государств

5

1951

Парижский клуб кредиторов

19

1956

Международная финансовая корпорация (МФК)

175

1956

Европейское экономическое сообщество

27

1957

Международная ассоциация развития (МАР)

163

1960

Латиноамериканская ассоциация интеграции

11

1961

Организация африканского единства

51

1963

Группа 77

132

1964

Организация «Исламская конференция»

51

1969

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе

56

1975

Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (МАГИ)

158

1988

Организация азиатско-тихоокеанского сотрудничества

21

1989

Североамериканское соглашение «Канада, США, Мексика» по свободной торговле

3

1994

Всемирная торговая организация

153

1994

Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС)

134

1995

Международная конфедерация труда

154

2006

15 влиятельных неправительственных организаций

Организация

Штаб-квартира

Год создания

Институт международного права

Брюссель

1873

Ассоциация международного права

Лондон

1873

Академия международного права

Гаага

1914

Международная торговая палата

Париж

1920

Всемирная федерация ассоциаций содействию

Женева

1946

Международная организация журналистов

Прага

1946

Международная ассоциация юристов-демократов

Брюссель

1946

Международная ассоциация политических наук

Оттава

1949

Международный совет архивов

Париж

1950

Бильдербергский клуб

Нью-Йорк

1952

Комитет по исследованию космического пространства

Париж

1958

Организация солидарности народов Азии и Африки

Каир

1958

Римский клуб

Рим

1968

Международный комитет за европейскую безопасность и сотрудничество

Брюссель

1972

Трехсторонняя комиссия

Нью-Йорк, Токио, Париж

1973

Масонские ложи*

Название

Год основания

Штаб-квартира

Краткая характеристика

Мальтийский орден

XII ст.

Рим

Очень влиятелен. Его членом, по некоторым данным, был первый президент РФ Б. Ельцин

Большая Ложа Англии

1717

Лондон

Имела три степени: Ученик, Подмастер и Мастер

Великий Восток Франции

1728

Париж

Самая крупная в своей стране. С 1990 г. в ее состав входят и представители российской элиты (по некоторым данным, членом ложи состоял покойный генерал А. Лебедь)

Клуб 300

1729

-

Имеет влияние на многие правительства и, особенно, – на католическую церковь. По некоторым данным, с ним были связаны В. Ленин и Л. Троцкий.

Орден Святого Станислава

1765

Варшава

Основан польским королем Станиславом Августом Понятовским. С 1999 г. в Украине действует приорат (возглавляет П. Вялов). Среди членов Ордена, если верить опубликованным в средствах массовой информации данным, – экс-президенты Украины Л. Кравчук, Л. Кучма, экс-премьер-министр В. Пустовойтенко, экс-министр обороны А. Кузьмук, известный политик И. Курас – всего свыше 300 государственных мужей

Ложа бессмертия

1784

Киев

Первая ложа в Украине

Любовь к Истине

1818

Полтава

Ставила перед собой этические задания совершенствования человечества

Бней Брит

1843

Нью-Йорк

Претендует на роль руководителя мирового еврейства. Насчитывает почти полмиллиона членов в 42 странах. По личному распоряжению М. Горбачева в 1989 г. представительство ложи было открыто в СССР

П-2

1877

Турин

В 1981 г. в ходе расследования резонансного преступления стало известно, что среди ее членов – немало членов правительства, а также известные представители католической церкви

Орден Свободных Каменщиков Золотой Центурии

-

-

Имеет представительства в 99 городах мира. Каждом подразделение состоит из 99 мужчин. Поклоняются общему демону, но у каждого члена есть и личный – для услуг. Соглашение с ним состоит в том, что демон помогает человеку добиться денег и власти, но после смерти душа его переходит на службу потустороннему существу

Великая Ложа Украины

1900

Киев

Возникла путем объединения 5 тайных лож. Официально заявила о своем существовании 1917 г.

Голос Украины

1916

Киев

Создана Большой Национальной Ложей Франции с целью активизация масонства в Украине

Северная звезда

1991

Москва

Учреждена Большой Национальной Ложей Франции

Гармония 48698

1992

Москва

«Дочерняя структура» Большой Национальной Ложи Франции. По некоторым данным, ее возглавляет некто Г. Дергачев

Международный Русский клуб

1992

Москва

Члены клуба – крупные политические и государственные деятели, работники науки и культуры России

Магистериум

1992

Москва

Ключевая фигура, по некоторым данным, финансист Д. Сорос, поместивший в первом номере секретного бюллетеня клуба статью «Большие деньги делают историю». Членами якобы состоят экс-президент Грузии Э. Шеварднадзе, «прораб русской перестройки» О. Яковлев, поэт Е. Евтушенко, скульптор Э. Неизвестный, космонавт Г. Гречко

Три колонны

1993

Киев

Феникс Украины

1998

Харьков

Национальная Ложа

1998

-

Основана Большой Ложей Италии. В Одессе в Мастера, по некоторым данным, посвящен один из ректоров местных вузов

*Официально первую М. л. зарегистрировали в Шотландии (1599). Масонский символ – срезанная пирамида и «всевидящее око». Кстати, последнее украшает однодолларовую купюру США.

Русские масоны имеют свой гимн – «Коль славен наш Господь в Сионе» (слова М. Хераскова, музыка Д. Бортнянского).

Рыцарские ступени масонских лож*

Степень

Звание

1

Ученый

2

Работник

3

Мастер

4

Секретный Мастер

5

Свершений Мастер

6

Интимный Секретарь

7

Судья

8

Надсмотрщик Помещений

9

Учитель

10

Знаменитый

11

Рыцарь-Начальник

12

Большой Учитель-Архитектор

13

Рыцарь Королевского Ковчега

14

Большой Шотландец

15

Рыцарь Востока

16

Принц Иерусалима

17

Рыцарь Востока и Запада

18

Князь Розы и Креста

19

Большой Первосвященник Небесного Иерусалима

20

Большой Патриарх

21

Ноашит

22

Князь Ливана

23

Начальник Скинии Завещания

24

Князь Скинии Завещания

25

Рыцарь Медного Змея

26

Князь Милосердия

27

Властитель-Начальник Храма

28

Рыцарь Солнца

29

Высочайший Шотландец

30

Кадош

31

Большой Инквизитор, Инспектор-Командор

32

Принц Королевской Тайны

33

Властитель Большой, Главный Инспектор

*Шотландский вариант

 

ХVII.2. Невероятно, но факт

Знает МОТ, кто на работу – жмот

Международная организация труда (МОТ) задалась целью выяснить, жители каких стран являются самыми трудолюбивыми. И вот какие получила результаты.

На первом месте очутились, нет, не японцы, а перуанцы: у более чем половины населения этой страны рабочая неделя куда как выше рекомендованной 48-часовой. Второе место заняли корейцы, где перерабатывает 49% населения, за ними следуют тайцы и пакистанцы. В этих странах перерабатывают 44% работников.

Среди развитых стран самыми трудолюбивыми признаны британцы. За ними следуют

израильтяне, австралийцы и швейцарцы.

Самые же ленивые – австралийцы, новозеландцы и американцы. В США, например, перерабатывают лишь 18% трудоспособного населения.