Проституция в Вятке [Сергей Анатольевич Куковякин] (fb2) читать постранично, страница - 3

Российской Империи было утверждено и вступило в силу "Положение об организации надзора за городской проституцией в Империи".

Согласно данному "Положению", надзор за проституцией в городах России сосредотачивался в одном учреждении — врачебно-полицейском комитете, находившемся в ведении местной полиции, или же санитарные и полицейские меры по надзору за проституцией распределялись между двумя учреждениями — одно из которых находилось в ведении полиции, а другое в ведении общественного установления (местных органов самоуправления — авт.).

На усмотрение местного губернатора или градоначальника могла быть создана организация по надзору за проституцией как по первому, так и по второму варианту. "Положение" учитывало местные условия и целесообразность данного дела для каждого отдельно взятого города.

Проекты организации надзора за проституцией в городах, не соответствующие данному положению, утверждались губернаторами или градоначальниками после предварительного согласования с местными общественными установлениями. Кроме того, проекты, отличные от "Положения", должны были быть представлены в Министерство Внутренних Дел Российской Империи на рассмотрение и утверждение.

При организации надзора, как тогда было принято говорить и писать, по типу А, т. е. сосредотачивая его в одном учреждении — врачебно-полицейском комитете, последний должен был находиться в губернском городе под председательством вице-губернатора или градоначальника. Членами данного комитета должны были состоять: инспектор местного врачебного отделения, старший врач полиции или городовой врач, врачи уездный и военный, врач, заведующий больницей или отделением для лечения больных сифилисом, депутат от военного или морского ведомства, а также член-распорядитель.

В уездных городах в состав врачебно-полицейского комитета должны были входить: как председатель — начальник местной полиции, как члены — врачи уездный, городовой и военный, депутат от военного или морского ведомства и член-распорядитель. Последний выполнял в данном комитете функции делопроизводителя.

В "Положении" отмечалось, что если под надзором комитета имеется большое число проституток, то для освидетельствования таковых при комитете должны были состоять на службе особые врачи, которым при осмотрах должны были помогать специально назначенные повивальные бабки или фельдшерицы.

Отдельно были оговорены в "Положении" функции члена-распорядителя. Он должен был приводить в исполнение постановления комитета. Порядок действий члена-распорядителя определялся особой инструкцией, разрабатываемой комитетом. На должность члена-распорядителя мог быть назначен один из штатных чиновников местной полиции.

Исполнение постановлений комитета возлагалось на чиновников наружной полиции, или же для этих целей при комитете должно было состоять необходимое число специальных смотрителей.

Сфера деятельности комитета распространялась на весь город и ближайшие загородные места. В последнем случае комитету должна была содействовать местная уездная полиция.

Согласно "Положению" в обязанности врачебно-полицейского комитета входило: а) розыск и привлечение к ответственности тайных проституток, содержателей тайных притонов разврата, сутенеров и лиц, способствующих тайному разврату, б) подчинение проституток врачебно-полицейскому надзору и освобождение от него, с отдачей в подлежащих случаях проституток на поруки, в) попечение о беременных, больных, несовершеннолетних проститутках и возвращающихся к честному образу жизни, а также содействие общественным организациям, стремящимся к уменьшению проституции, г) выдача разрешений на открытие домов терпимости и поднадзорных притонов, надзор за данными заведениями и их закрытие, д) организация врачебных осмотров и амбулаторного лечения на смотровых пунктах проституток, страдающих венерическими заболеваниями, направление в лечебные заведения проституток, подлежащих больничному лечению, е) наблюдение за исполнением установленных для проституток, содержательниц домов терпимости и поднадзорных притонов правил и привлечение виновных в нарушении таковых к предусмотренной законом ответственности.

В своей деятельности по надзору за проституцией врачебно-полицейские комитеты, согласно положению, должны были руководствоваться следующим. Женщины, занимающиеся тайным развратом, должны были подлежать секретному надзору через смотрителей или чинов общей полиции после постановления о том комитета.

Необходимо отметить, что данный надзор мог осуществляться лишь при добровольном согласии женщины. В случае отказа, проститутка привлекалась к судебной ответственности согласно ст. 44 действующего в то время в России Устава о наказаниях.

Женщины, не достигшие 18 лет, не могли быть допущены к промыслу развратом (проституции) и отдавались на попечение родственников, попечителей, благотворительных учреждений или