Вопросы экономики 2011 №11 [Журнал «Вопросы экономики»] (pdf) читать постранично, страница - 2

финансовой
конъюнктуры......................................................................................... 79

Б. Порфирьев, В. Катцов  —  Последствия изменений климата в России
и адаптация к ним (оценка и прогноз)...................................................... 94
КИТАЙСКИЙ ПУТЬ
В. Гельбрас  —  Россия и Китай: неизбежность судьбоносных перемен........... 109
А. Груздев  —  «Финансовые платформы» местных правительств и их роль
в кредитном буме в Китае (2009—2010 гг.)................................................ 122
Размышления над книгой
Г. Цаголов  —  Великая китайская конвергенция (О новой книге
Э. П.  Пивоваровой «Социализм с китайской спецификой»)........................ 133
М. Юдкевич  —  Авнер Грейф: модель для сборки (О книге «Институты
и путь к современной экономике: Уроки средневековой торговли»)............. 142
Заметки и письма
Т. Омельчук  —  Обеспечение долгосрочной устойчивости пенсионной
системы России...................................................................................... 150
Критика и библиография
Российский работник: образование, профессия, квалификация /
Под ред. В. Е. Гимпельсона, Р. И. Капелюшникова...................................... 155

Аннотации к статьям номера (на английском языке)....................................... 158
Льготная подписка на журнал «Вопросы экономики»..................................... 160

© НП «Редакция журнала „Вопросы экономики“», 2011.
"Вопросы экономики", № 11, 2011

3

Е. Ясин,
доктор экономических наук,
профессор, научный руководитель НИУ ВШЭ

Институциональные ограничения
модернизации, или приживется
ли демократия в России?*
Для реальной модернизации необходимы радикальные институ­
циональные преобразования, включая полноценную политическую демо­
кратизацию. Заряд возможностей, полученный от рыночных реформ,
в России еще далеко не исчерпан, и, если его дополнить демократическими институтами, можно придать обществу уверенность в том, что
новая Россия встанет вровень с другими развитыми демократическими
странами. В сложившихся условиях более предпочтительно постепенное развитие. Стратегическая линия на модернизацию и привлечение
к участию в ней как можно более широкого круга граждан должна
сохраняться длительное время. Прежние методы, с помощью которых
правители поднимали страну на дыбы, сейчас к успеху не приведут.
Модернизация России в историческом контексте:
итоги 20 лет
За последние десятилетия Россия прошла немало судьбоносных
развилок, которых хватило бы доброму десятку стран лет на 200.
М. Горбачев сделал, по существу, выбор между демократизацией
и империей. Он не хотел распада империи, но демократизация и нарастающий экономический кризис предопределили именно такой исход.
Б. Ельцин был поставлен перед другим выбором: централизованное
планирование или рыночная экономика. В итоге мы имеем работающую, хотя и не столь эффективно, рыночную экономику. Последний
выбор был сделан В. Путиным: бюрократия или олигархия? Выбор
был сделан в пользу бюрократии. Государство поставило под свой
контроль не только крупный бизнес, но и практически все ранее независимые общественные силы.
* Настоящая статья написана на основе доклада «Сценарии развития России на долгосрочную перспективу» на семинаре в НИУ ВШЭ 28 сентября 2011.

4

«Вопросы экономики», № 11, 2011

Институциональные ограничения модернизации, или Приживется ли демократия в России?

Сложившаяся при прохождении первых двух развилок управляе­
мая, а значит, неполная демократия ныне стоит на грани перехода
в авторитарный режим. Окончательный выбор еще не сделан, мы
стоим на четвертой развилке: модернизация сверху (авторитарная)
или снизу (демократическая)?
Под модернизацией в этой статье понимаются: работа по преодолению накопленного отставания с усвоением лучших образцов; период­,
в течение которого такая работа проводится. Принято различать модернизацию технологическую и институциональную.
В появившейся в 1999 г. «программе Грефа»1 речь шла об институциональной
модернизации: вслед за осуществлением основных рыночных реформ и макроэкономической стабилизацией должен был начаться этап модернизации. Этот термин
было решено применять вместо слова «реформа», которое вызывало в обществе
негативные эмоции. Имелось также в виду, что в отличие от радикальных перемен
начала 1990-х годов должна проводиться последовательная систематическая работа
по проектированию и выращиванию целостной системы институтов, необходимых
для эффективной рыночной экономики и демократического общества. Таким образом, изначально имелась в виду институциональная модернизация, реализуемая
эволюционным путем, но затрагивающая практически все стороны жизни общества,
включая политическую систему.
Технологическая модернизация предполагает обновление технологий, продукции, оборудования, методов организации и управления, а также структурную
перестройку экономики в отраслевом, региональном и иных разрезах. Она непо­
средственно приводит к росту