Распад СССР: «C'est la vie» [Александр Григорьевич Михайлов] (fb2) читать постранично, страница - 2

России как государства.

Началась подготовка партийного реванша. В этих целях максимально было использовано уязвлённое самолюбие М.Горбачёва³ и международный фактор.

Ситуация в экономике большой страны (СССР) продолжала ухудшаться с каждым днём. Всем республикам необходимы были ресурсы, которыми Центр не в состоянии был объективно и субъективно их обеспечить, так как речь шла только о перераспределении ресурсов внутри СССР. А за счёт кого?

Был продолжен курс на создание нового союза республик, но уже без прибалтийских республик. Главным оставался вопрос выбора социального строя. Советской властью к тому моменту уже решили пожертвовать.

Авторитет М.Горбачёва упал до нуля. Никто из первых секретарей (фактических высших руководителей) союзных республик не оказал ему поддержки в сохранении какого-либо варианта СССР как федеративного государства.

К декабрю 1991 года только Казахская ССР оставалась ещё без своей Декларации о независимости (от Союзного, точнее, партийного центра).

Экономический, финансовый и управленческий кризис последних лет существования СССР разрушал основы общего государства. В каждой республике занимались своими делами и часто за счёт интересов других республик.

В национальных республиках СССР шли процессы либо закрепления власти за республиканской партийной номенклатурой, либо борьбы за отстранение её от власти. Более того, авантюрную политику начали реально переносить на автономные республики и края, основной жертвой которой стала бы именно РСФСР.

В ноябре М.Горбачёв вернул Э.Шеварнадзе на пост главы внешнеполитического ведомства, которое получило название Министерство внешних сношений СССР. Худшую кандидатуру для такого поста в данное время найти было трудно.

Система управления СССР осенью 1991 года окончательно развалилась. В канун 7 ноября Президент России Б.Ельцин подписал “предпраздничный” Указ о прекращении деятельности КПСС и Коммунистической партии РСФСР на территории России. Но КПСС на тот момент бездействовала и без всякого Указа.

В ответ униженный президент СССР М.Горбачёв 14 ноября 1991 г. подписал Постановление № ГС-13 “Об упразднении министерств и других центральных органов государственного управления СССР”, что означало полный демонтаж управления государством под названием СССР.

Постановление обязывало провести эту работу с 1 декабря 1991 года и закончить её не позже, чем через два месяца. Фактически всё раздавалось по национальным республикам без всякой системы учёта и ответственности за результат.

В подобных условиях часть партийного аппарата решила окончательного отгородиться от Союзного центра и сохранить себя в анклавах. Де-факто СССР прекратил своё существование как государство именно 14 ноября 1991 года.

Предположение, что получившие свои доли в общей государственной собственности республики соберутся вместе и дальше будут “жить счастливо”, не оправдалось. Открытый “ящик Пандоры” было уже не закрыть.

По сути дела, заполучив всю власть на местах и без всяких обязательств перед Союзным центром, республики, возглавляемые, в основном, членами политбюро ЦК КПСС⁴, ещё активней включились в процесс дезинтеграции СССР.

Ещё грубее стали действовать различные “Народные фронты”, созданные ранее по указаниям из Союзного центра в “лабораториях “Перестройки” национальных республик. Наступил коллапс в производстве, потреблении, управлении, обороне и в финансах.

Альтернатива Союзу ССР

Декабрь 1991 года начался со встречи первых лиц России, Украины и Белоруссии. Их взоры были обращены на важнейшее решение в жизни большой общей страны – на Договор о создании Союза Советских Социалистических Республик.

Договор о создании СССР в декабре 1922 года подписали РСФСР, в состав которой на правах автономий входили территории будущего Казахстана и других будущих советских республик Средней Азии, а также Украинская ССР, Белорусская ССР и ЗСФСР (Закавказская Советская Федеративная Социалистическая Республика), тогда включавшая в себя всё многообразие Южного Кавказа.

На момент саммита в белорусской глубинке ЗСФСР давно уже не существовала, а отдельные её крупные составные части находились в острой фазе противоречий как между собой, так и с Союзным центром, независимо от его идейных пристрастий, что не позволяло добиться общей позиции закавказских сторон ни по одному даже техническому вопросу.

В этой связи три стороны Договора посчитали, что кворум есть, и отдали должное Союзу Советских Социалистических Республик: впервые за последние месяцы 1991 года был принят уважительный по отношению к общей стране и юридически осмысленный акт. Было принято решение о денонсации Договора о создании СССР от декабря 1922 года.

Данное принципиальное решение юридически оформило сложившееся де-факто положение в стране, что позволило, одновременно, перейти к следующему