Как стать чиновником. Самоучитель по бюрократии [Роман Константинович Овчаренко] (fb2) читать онлайн

Роман Овчаренко Как стать чиновником. Самоучитель по бюрократии

Слова благодарности

Эта книга появилась на свет в том числе благодаря моим коллегам и руководителям, с кем я начинал свой путь в бюрократию – моему первому руководителю В.Рудому, коллегам: А.Бурову, Н.Финогенову, Д.Сиваку, А.Лисицкому, И.Кривошееву, Г.Павлятенко, Р.Волошину, Н. Сычевой, А.Крицкой, Г.Полторацкому; моим БОЛЬШИМ руководителям: В.Колесникову, С.Юсову, С.Кузнецову, В.Гончарову, А.Ищенко, И.Гуськову.

Я благодарю вас, уважаемые коллеги, за бесценный опыт, который был приобретен в процессе работы вместе с вами, а также благодарю всех сослуживцев, с кем мы в единой команде преодолевали тяготы и лишения суровой бюрократической действительности.

От автора (предисловие)

Идея написать эту книгу пришла при очень необычных обстоятельствах, о которых я вряд ли поведаю на ее страницах. Однако же она настолько меня увлекла, что два дня я больше думать ни о чем не мог и ходил, набрасывая один за другим ее основные части.

Надо сказать, что к моменту начала ее написания у меня уже был определенный, как говорил ШЕФ, «рюкзачок» за плечами из различных учебных пособий, монографий и учебников.

Но это все не то. Эта книга уж точно не научная, не учебник и не монография. Скорее это мой рассказ тебе, мой потенциальный читатель (даже если ты будешь всего один, то и в этом случае я начал писать ее не зря).

В наше время соцсетей и сетевых СМИ идея писать бумажную книгу сама по себе уже становится абсурдной, но я хочу, чтобы это была именно книга, а не серия постов в сети.

Так случилось, что определенный опыт чиновничьей работы я накопил, а вот рассказать о нем все как-то не получается полно, объемно, обо всем: то учебные дисциплины, которые веду, не позволяют это сделать в рамках своего формата, то аудитория еще не созрела или не та.

В этой книге я сделаю попытку рассказать о том, что я сам услышал, увидел, узнал на госслужбе, о том, чему за студенческой партой не научат.

Расскажу о людях, о ситуациях, чтобы мысли проиллюстрировать на конкретных примерах. Я бы даже сказал – поведать байки о госслужбе.

Мой научный руководитель, заслуженный деятель науки РФ проф. Зинченко Г. П. (ныне ушедший из жизни, светлая ему память) написал книгу для студентов «Как изменить работу чиновников» и написал «Самоучитель по социологии» А мы напишем «Как стать чиновником. Самоучитель по бюрократии».

В общем, попробую в этой книге рассказать то, что отдельными кусками иногда рассказываю отдельным своим учебным группам, когда выдается повод или случай, время от времени.

Для кого эта книга? Прежде всего для студентов моей родной академии государственной службы, того вуза, что стал мне вторым домом и с которым меня связала судьба на долгие годы. Эта книга для них. Почему? Да потому что их мы сейчас учим всему, разных дисциплин про госслужбу и про управление предостаточно. А вот как стать чиновником, как им быть, мы им и не рассказываем, как мне кажется, как-то все времени для этого не хватает.

На всяких там Гоббса, Лока и Маслоу есть, а на то, как стать чиновником – нет. Ну, это опять-таки мое сугубо личное мнение, я могу и ошибаться.

ЭТА КНИГА НЕ ПРО УСПЕХ, НЕ ПРО ТО, КАК ДОБИТЬСЯ УСПЕХА, И НЕ ОЧЕРЕДНАЯ ИСТОРИЯ УСПЕХА, тех книг полно на полках.

ЭТА КНИГА ПРО ТО, КАК СТАТЬ ЧИНОВНИКОМ, ЧТО И КАК ДЕЛАТЬ, ЧТОБЫ ДЕЛАТЬ ЭТО ПРАВИЛЬНО В РАМКАХ БЮРОКРАТИИ, которая имеет свои корни в далеком прошлом, а побеги ее простираются в далекое будущее (как-то пафосно получилось, но ведь это так и есть).

Эта книга для моих студентов из других вузов. Да, было, изменял я моей любимой академии, ходил налево))), но это все равно ничего не значит, то было для денег, а по любви только с академией))). Так вот, как бы то ни было, и за вас я несу ответственность, так что эта книга и для вас. Что-то я вам рассказывал, а что-то нет. Вот здесь постараюсь все более или менее полностью изложить.

Эта книга и для других студентов, изучающих чиновничье дело и управленческое ремесло. Отдаю дань вашей настойчивости, вас там, в других вузах, практически ничему стоящему не учат, а вы все равно проявляете упорство и надеетесь, а это уже заслуживает уважения.

Ну ничего, когда вы поступите на госслужбу, вас так или иначе отправят учиться в нашу академию народного хозяйства и госслужбы, и вы так или иначе окажетесь с нами в одной лодке, а значит, лучше я вас раньше начну готовить, чем позже, меньше ошибок наделаете.

Итак, это первая моя книга, которую научной назвать нельзя. Нет, к своим годам я имею уже определенный задел, портфолио из учебных пособий, статей и монографий, но вот обычную книгу, которую будет интересно читать и непрофессионалу, я еще не писал. Так что для меня это новый опыт.

Я планирую составить эту книгу как серию коротких даже не очерков, а рассказов, присказок да прибауток, каждая из которых будет освещать тот или иной важный аспект. В общем – в виде не очень серьезных заметок, с серьезным, как мне кажется, смыслом. Никакой логики в расположении отдельных рассказов я не закладывал, так что можно читать их начиная с любого, в произвольном порядке.

В свое время, давно, я любил смотреть телепередачу «Непутевые заметки» о разных городах и странах. Так пусть эти короткие непутевые заметки, как я выше уже написал – байки о путевых смыслах и интересных людях откроют вам путь в госслужбу. Однако ж договоримся сразу – важно то, что важно для вас, а если для вас это не важно, то это неважно и в принципе. А если вы решите, что все это ерунда, то так, значит, это для вас и есть… И быть чиновником – это не ваше.

Но вернемся к тем, для кого быть чиновником – это его!

Текст книги содержит иллюстрации, которые созданы живыми людьми – студентами нашей академии народного хозяйства и госслужбы, я их на титуле указал. Но вот обложку и некоторые изображения в разделе «ОХ УЖ ЭТИ НЕЙРОСЕТИ» сгенерировала нейросеть. Да, отдал я здесь дань моде. Возможно, скоро это станет неактуально, но вот на момент написания этой книги очень даже большой интерес вызывает у публики. Все изображения, сгенерированные нейросетью, имеют соответствующее указание.

Итак, приступим.

Батайск, Ростовская область, октябрь 2022.

Как стать чиновником

В свое время была такая известная команда КВН «Уральские пельмени». Это та самая, которая потом на канал СТС кормиться перешла))).

Так вот, когда они были еще молодые и задорные, была у них такая шутка: «Хочешь, я покажу тебе, как стать звездой? – Конечно! – Смотри!» И далее актер широко расставляет ноги и разводит руки в сторону параллельно полу. Получается фигура звезды.

Я не покажу вам здесь никакой геометрической фигуры чиновника. Слово «стать» мы будем понимать фигурально (вот опять про фигуры, а я обещал, что их не будет).

Итак, самый сложный вопрос – и прямо в начале книги. А чтоб не мучить. Сейчас прочтете и закончите читать. А что, вполне экономично в плане расходования вашего времени – можно еще один сериальчик посмотреть или в танчики зарубиться))).

И сразу ответ – чтобы стать чиновником, нужно всего ничего – поступить на госслужбу.

И что – все? Ну да, практически все… почти все… ну почти…

А если серьезно – совсем не важно, где и на кого вы учились, вы будете именно тем, кем будете работать.

Да, ничего нового. Из моей группы, из порядка тридцати человек, которые в 2000 году окончили академию государственной службы, которые пять лет учились на чиновников, чиновниками стали человек пять-семь от силы. Да и из тех продолжают на службе трудиться через двадцать два года после выпуска человека два.

Ну а остальные – кто кем: кто инженером, кто страховым агентом, кто банковским служащим, а кто и водителем такси. Вот так, с высшим образованием, с дипломом академии госслужбы – и всю жизнь в такси. И я не вижу в этом ничего зазорного – человек принес диплом домой, маме отдал, а дальше стал заниматься тем, к чему у него душа лежала, чем сам заниматься хотел.

А с другой стороны, на госслужбе я столкнулся с чиновниками, имевшими совершенно разное образование. Как-то в середине двухтысячных годов по просьбе своего научного руководителя, профессора Зинченко Г. П., светлая ему память, делал я анализ направленности высшего образования руководителей и специалистов кадровых служб органов исполнительной власти Ростовской области. Так вот – кого там только не было: и юристы, и экономисты, и биологи, и даже ихтиолог…

Так что вот мы видим совсем другую историю – у людей какое угодно базовое образование, а они чиновники.

Поэтому, хочешь быть чиновником – иди работать в органы власти, потому что если пойдешь в такси – будешь таксистом, и неважно, какой у тебя диплом.

Как специалистом, профессионалом мы становимся в зависимости от того, чем занимаемся, занимаемся день изо дня, регулярно, много лет.

Только практика способна дать вам навыки, столь необходимые в любом деле, только на практике вы поймете, чего вы стоите на самом деле.

Так что, хочешь стать чиновником – иди на службу и становись им!

А мы тебе поможем.

А зачем мне становиться чиновником?!

Ну, во-первых, не мне, а вам.

А во-вторых – откуда ж я знаю?

Это уже вам решать, зачем вам это надо и надо ли вообще.

Чиновничью стезю можно рассматривать как профессию, а можно как призвание. Кстати, эти два понятия объединяются одним словом в немецком языке – Beruf. То есть, исходя из этого, мы можем понимать профессию как призвание (любую профессию). И, кстати, о профессионализации государственной службы, упоминая и этот момент, писала моя коллега по кафедре Зинченко Я. Г. (привет ей). Но я, отдавая должное ее работам, вовсе не призываю тебя, мой читатель (может быть, один-единственный), читать сейчас серьезные научные труды.

Просто запомни мысль – профессия как призвание!

То есть ты себя мыслишь чиновником, потому что по-другому ты себя не видишь, ну вот так у тебя. Кто-то планирует бизнес делать, кто-то вообще ничего не планирует и не хочет, а ты видишь себя человеком государевым, человеком государственным. Имеешь вот такой вот внутренний позыв души.

Наверное, именно так это и выглядит. Но это не точно)). И не окончательно. В общем, в каждом конкретном случае, у каждого конкретного человека все может быть индивидуально, но я хочу призвать тебя к одному.

У тебя может быть какая угодно мотивация, быть может, у тебя ее нет вообще и на эту стезю ты попал по стечению обстоятельств (по карме, как говорят индусы), я знаю точно, чего у тебя НЕ ДОЛЖНО БЫТЬ:

А НЕ ДОЛЖНО у тебя БЫТЬ восприятия госслужбы КАК МЕСТА, КУДА ТЫ ИДЕШЬ ЗАРАБАТЫВАТЬ.

Нет, не поймите меня превратно – все мы люди, и всем нам нужны средства для существования, мы существа плотские и не духом питаемся. И чиновник получает денежное содержание.

Я имею в виду зарабатывать – как неправомерно обогащаться, использовать в личных целях преимущества служебного положения, использовать те административные рычаги, которые тебе Родина доверила для создания всеобщего блага, а не для личной наживы.

НЕ ХОДИТЕ РАДИ НАЖИВЫ НА ГОССЛУЖБУ.

Когда-то, когда мы были студентами, в 90-е годы, нам рассказывали, что если сравнивать госслужбу с бизнесом, то госслужба, безусловно, проигрывает по уровню доходности для специалиста. То есть один и тот же специалист, с одним и тем же уровнем профессионализма и квалификации на госслужбе будет получать меньший доход, чем в бизнесе.

А чем же выигрывает госслужба? А госслужба – это карьера, это стезя служения для тех, кто испытывает такую внутреннюю потребность и внутренний позыв, госслужба – это погоны, эполеты, балы, красавицы, лакеи, номера), как пел в свое время известный всем певец из известной всем музыкальной группы. Я немного разбавил юмором, а то слишком серьезно получилось. Однако ж и не особо, госслужба в свое время давала доступ именно к таким мероприятиям.

В общем, так: хочешь зарабатывать – иди в бизнес.

Тянет служить на пользу обществу и государству, хочешь карьеру, чины, награды и звания – иди на госслужбу.

НО НИКОГДА НЕ МЕШАЙ ГОССЛУЖБУ И БИЗНЕС!!!

Сначала человек выбирает путь

Есть такое изречение:

СНАЧАЛА ЧЕЛОВЕК ВЫБИРАЕТ ПУТЬ, А ПОТОМ ПУТЬ ВЫБИРАЕТ ЧЕЛОВЕКА.

Я его услышал у Владимира Тарасова, в его книге «Технология жизни». Не знаю, может, оно и принадлежит кому-то из китайцев, и Лао Цзы, и Чжуан Цзы, и Конфуций говорили о пути…

Но именно у Тарасова об этом услышал я (именно услышал – это была аудиоверсия его книги).

Так вот, как это было у меня. Начну издалека. В вузе, а учился я в Северо-Кавказской академии государственной службы, я играл в КВН, и это было для меня, возможно, даже интереснее, чем учеба, хотя и учился я неплохо (кстати, в дипломе у меня нет ни одной четверки… злые языки скажут – одни тройки, так вот нет – одни пятерки)… Сам удивляюсь, как так получилось, но получилось, как получилось))).

И после окончания академии я решил поступить в аспирантуру, чтобы продолжать играть в КВН. Про аспирантуру разговор особый, и это тоже часть пути, не поступил бы, не писал бы эту книгу. Но я сейчас опишу путь на госслужбу.

Так вот, госслужба – система особая, не очень-то открытая, поспасть туда вот так вот со стороны – не очень-то и легко. Да и поговорка там есть: «В одну реку два раза не входят».

И в дальнейшем я сделал вывод, о котором тоже здесь напишу:

Госслужба – это такая СИСТЕМА, КУДА НЕЛЕГКО ПОПАСТЬ И ОТКУДА НЕЛЕГКО ВЫПАСТЬ. НО ЕСЛИ ВЫПАЛ, ТО ЭТО НАДОЛГО))). ХОТЯ ВЕРНУТЬСЯ ТОЖЕ МОЖНО))).

После года учебы в аспирантуре мой сосед по общежитию предложил мне поработать в администрации области, у него брат там работал, был он на хорошем счету и пошел на повышение, и ему нужен был подчиненный, сотрудник. Надо отметить, что брата моего соседа я знал лично, но издалека.

Я сначала согласился. Пришел на собеседование с братом соседа, тот принял положительное решение по мне и повел на собеседование к начальнику управления. Начальнику управления я тоже понравился, и настал решающий этап – собеседование с заместителем губернатора по кадровым вопросам.

И вот вечером, в канун собеседования, приходит ко мне мой друг, тоже кавээнщик, и говорит: Рома, зачем тебе все это нужно, вся эта госслужба, что там хорошего??? И прочее в таком духе. В общем, после этого разговора с другом в тот вечер раздумал я идти работать в областную администрацию.

Звоню им на утро следующего дня и говорю: не пойду я на собеседование и работать у вас не буду… Вот они удивились…

Однако как-то запала мне в душу возможность поработать на госслужбе. Не давала она мне покоя. Подумал я, подумал, да и перезвонил через пару дней в администрацию, говорю, я передумал, согласен у вас работать. Я был почему-то уверен тогда, посмеются они надо мной и откажут. А они не посмеялись, а взяли на работу.

Не буду приводить здесь свою трудовую биографию, ничего примечательного, у коллег поинтереснее будет, стали они и мэрами, и министрами, и заместителями губернатора.

Скажу лишь, что потом, уже работая на госслужбе, я еще три раза увольнялся с нее и восстанавливался вновь, конечно, в новых должностях, с новым функционалом, но, как говорят – опять «в системе».

На момент написания этой книги я уже примерно четыре года как крайний раз уволился с госслужбы и как бы не планирую туда возвращаться. Но, как говорится, не зарекайся, ведь когда-то я выбрал путь, а теперь уже он направляет и ведет…

СНАЧАЛА ЧЕЛОВЕК ВЫБИРАЕТ ПУТЬ, А ПОТОМ ПУТЬ ВЕДЕТ ЧЕЛОВЕКА.

ПРИМЕЧАНИЕ: главное, чтобы выбор был осознанным (хотя и это бывает не всегда так).

В одну и ту же реку

Этот раздел будет продолжением рассказа, начатого в предыдущем…

Есть у чиновников одна поговорка: «В одну и ту же реку дважды не входят». Что имеется в виду? А то, что если один раз уйдешь от них, то второй раз обратно не возьмут.

В принципе, эта поговорка отчасти подтверждает практику: как я уже писал выше – в «систему» нелегко попасть, однако и выпасть из нее тоже непросто. При этом, коль уж умудрился выйти, то обратно принимать особо не захотят. Это факт.

Однако, по моему мнению, эта поговорка – одна из форм манипуляции. Вам говорят – подчиняйся, делай, что говорят, не смотри по сторонам, будь паинькой, тогда будет тебе конфетка. А уйдешь – сам виноват, там будет плохо, и ты захочешь вернуться к нам, а мы обратно не возьмем, помни об этом, а если что-то не нравится – терпи…

Работает это? Конечно, работает. Именно тогда, когда вы не являетесь профессионалом высочайшего класса. Когда ваш профессиональный уровень в целом удовлетворяет предъявляемым требованиям, но и не является блестящим, когда вы еще не есть уникальный специалист в своей сфере деятельности.

А вот для такого уникального профессионала это правило уже не действует. Для него оно уже не преграда. Такому всегда и везде рады.

Поэтому РАЗВИВАЙТЕСЬ, СТАНОВИТЕСЬ ПРОФЕССИОНАЛОМ ЭКСТРА-КЛАССА, СТАНОВИТЕСЬ НЕЗАМЕНИМЫМ!

Не буду заниматься самовосхвалением. Мне еще очень далеко до незаменимости. Однако автору удалось войти в эту реку четыре раза))). Но обо всем поподробнее.

Первый раз на госслужбу предложил мне поступить мой товарищ, с которым мы жили в одной комнате общежития. Я тогда окончил академию госслужбы и учился на втором году обучения в аспирантуре. Я об этом уже упомянул выше.

Второй раз дело было уже после защиты докторской диссертации. Защитился я и уволился с госслужы, после 10 лет работы ушел в институт на профессорскую должность, к отрокам.

Однако уже через год меня буквально затянули обратно на службу. Поработал я пару лет в региональном правительстве, закончился у меня срочный контракт, и не захотел его продлевать, к большому удивлению кадровиков, которые уже готовили документы на продление. Вновь ушел работать на профессорскую должность.

Прошло три года, и что бы вы думали? Правильно, я опять погрузился в систему, на руководящую должность. Проработал на ней примерно полтора года и вернулся в институт – уже заведующим кафедрой. Вы скажете – быстро, и сделать-то ничего не успел. А я отвечу вам – ошибаетесь, успел, и очень даже много успел, целую организацию сумел создать, организовать ее работу, отстроить все процессы, с «нуля», прошу заметить. И через четыре года после увольнения там все работает так же, как я запустил.

Самое интересное, что и на момент написания этих строк меня опять активно зазывали на госслужбу. И я даже почти согласился, но в последний момент передумал – не время еще…

Вы скажете – ну не совсем же в одну и ту же реку. Я отвечу – да, не совсем, и должности разные, и функционал.

Но в широком смысле это все-таки была одна большая система, в которую я и «заходил, как в воду».

Вы скажете – а почему же ты так «частил», не сиделось тебе на одном месте? А я вам отвечу – опыт набирал, и каждая моя новая ступень качественно отличалась от предыдущих и формально, и содержательно.

А к чему вам все эти мои «мемуары»?

А я отвечу: не слушайте тех, кто будет вас пугать и стращать тем, что, уйдя, не вернетесь… Вернетесь, если захотите. Но только в одном случае – если вы будете нужны, и если в вас будут нуждаться. А это будет возможно только в одном случае – если вы будете профессионалами.

ПРОФЕССИОНАЛЬНО И ЛИЧНОСТНО РАЗВИВАЙТЕСЬ, СТАНОВИТЕСЬ СПЕЦАМИ, и тогда вам будет неважно, одна и та же река или совершенно другая. Не вы будете нуждаться в этой должности или работе, а она в вас.

СТАНЬТЕ ПРОФЕССИОНАЛОМ ЭКСТРА-КЛАССА И ВХОДИТЕ В КАКУЮ УГОДНО РЕКУ СТОЛЬКО РАЗ, СКОЛЬКО ВАМ БУДЕТ НУЖНО.

Как я практику проходил

Было это еще в 1999 году, когда я учился на четвертом курсе Северо-Кавказской академии государственной службы. Весной мы должны были проходить производственную практику, которая длилась один месяц.

Договорился я по знакомству и устроился на практику в аппарат Законодательного Собрания Ростовской области, в отдел, не буду называть отдел, поскольку бывший начальник этого бывшего отдела может его и узнать, а как отнесется он к этому разделу, мне неизвестно, в общем, чтоб он не обиделся, и не называю…)))

Ходил я на практику прилежно, каждый день, не пропускал, сидел с 10 до 12 часов первой половины дня и наблюдал, чем они (чиновники) там занимались. Сидел, потому что заданий мне никаких не давали, а наблюдал и пытался понять, чем они там занимались, потому что заняться было нечем, скучно, ну и сам по природе человек любопытный.

В общем, месяц я пытался понять, но так у меня ничего и не получилось. А что они делали, спросите вы? А вот что: ходит чиновник по кабинету между столов, туда-обратно, туда-обратно, тут телефон зазвонит – он к столу подойдет, трубку возьмет, поговорит, положит, снова ходит, опять к столу подойдет, из ящика еду достанет, перекусит, закроет ящик, с коллегой поговорит, на перекур выйдет, вернется, сядет за стол, что-то на листе бумаги напишет, опять по телефону поговорит, а потом вновь с коллегой поговорит, а потом опять на перекур… И так до обеда. И так каждый день. Не знаю, тогда мне казалось, что у них вся работа начинается, когда я ухожу, то есть после обеда. Но установить мне этого тогда так и не удалось, я же с обеда уже уходил… Так я месяц и выходил…

В общем, не удалось мне тогда понять, чем чиновники занимаются…

Понимание пришло гораздо позже. Когда меня, уже аспиранта второго года обучения, приняли на работу специалистом первой категории (младшая должность, даже наличия высшего образования не требуется) в администрацию Ростовской области. И первым моим заданием было – я бы никогда не поверил! – написать концепцию кадровой политики в органах исполнительной власти. Я, честно говоря, обалдел тогда… Как ее писать-то? Это ж какой важный документ! А я всего-навсего специалист первой категории, самая младшая должность… А мне говорят – ничего страшного, садись и пиши…

В общем, как я ее писал, то тема для особого рассказа. Скажу только, что я ее в итоге написал, и даже ее утвердили. И потом писали везде, что специалисты областной администрации совместно с учеными академии госслужбы разработали… А писал-то ее один перепуганный специалист первой категории, без году неделя чиновник.

В общем, к чему я клоню. Не обижайтесь, когда на практике вам не могут подходящего, как вам кажется, задания подыскать, что сидите вы и бумажки из стопки в стопку перекладываете (файлы из папки в папку перетаскиваете). Если бы могли, то чиновники вам всю свою работу передали бы, а сами бы сидели, чаи гоняли (на перекуры бегали). Да не могут они, уж очень у них работа специфичная, погружение в нее требуется. И к вам все придет со временем, все поймете, во всем разберетесь, когда на службу поступите.

А написать эту историю я решил из-за того, что уж очень сильно мне в память запал тот случай, сколько лет прошло, а я все помню, как я тогда за чиновниками на практике наблюдал, понять пытался, чем они там занимаются, и не мог…

ВСЕ ПРИДЕТ СО ВРЕМЕНЕМ!

Начинать с малого

Не бойтесь начинать с малого!

Большая часть молодых людей и девушек хотят всего и сразу: сразу больших должностей, больших зарплат и т. д. «Фу, как это низко, быть мелким клерком, фу, как это недостойно, быть менеджером среднего звена, нет, я не согласен на такую зарплату…» – вот такие мысли их посещают зачастую.

Нет, конечно, вы можете прийти на госслужбу сразу и заместителем губернатора, как один мой знакомый действующий заместитель губернатора, который пришел на госслужбу из бизнеса впервые и сразу на такую высокую должность, когда ему было уже за 50 лет. Вы, конечно, можете «зайти» на госслужбу сразу на высокую должность, но когда у вас уже есть и опыт, и навыки…

А когда вы только окончили вуз, только получили диплом… СОГЛАШАЙТЕСЬ НАЧИНАТЬ С САМОГО НАЧАЛА, ПРИ ВОЗМОЖНОСТИ ПОДНИМАТЬСЯ С САМОГО НИЗА СЛУЖЕБНОЙ ПИРАМИДЫ!

Вы получите колоссальный опыт. Да, уйдет немало времени, энергии и сил, но вы в рамках прохождения карьерной лестницы будете «созревать», «выплавляться», формироваться как высококлассный чиновник, бюрократ, специалист, руководитель.

Я знаю много примеров, когда в последующем высокого уровня руководители начинали с самых низких должностей: мэр довольно-таки немаленького города начинал со специалиста 2-й категории, другой – с главного специалиста, заместитель губернатора, председатель областной избирательной комиссии на заре своей карьеры работали ведущими специалистами, региональный министр – главным специалистом. Да и автор этих строк начинал специалистом 1-й категории, проработав на этой должности больше трех лет, оставаясь «без движения» даже после защиты кандидатской диссертации, однако «дорос» потом до врио директора департамента, руководителя аппарата – директора государственного учреждения, заведующего кафедрой.

Как и в любом деле, начинайте с малого. Как сказал один очень мудрый человек, лучше делать малые дела, чем подавать большие надежды. Или же еще: большого слона нужно есть малыми кусками.

Нет, я, конечно же, против уничтожения и поедания слонов, я очень люблю слонов, это все иносказательно. Но представьте свою карьеру в виде большого слона и отрабатывайте ее малыми частями.

Не бойтесь того, что проходит время. Оно в любом случае проходит, свойство у него такое. Но в этом случае время работает на вас. Как говорят, солдат спит – служба идет. Так и в вашем случае, даже в отпуске, даже на больничном, но у вас идет стаж, набирается опыт, делается карьера.

Начиная с низов, вы формируете себе прочный фундамент. Сложно будет потом в аппаратной, управленческой борьбе сбить вас с ног, с таким-то прочным основанием.

Проходя по всем этапам управленческой жизни, по всем ступеням пирамиды, вы будете вбирать в себя знания на практике, не по рассказам, не по книжкам (как в наше время в институтах учат иногда госслужбе те преподаватели, что сами ни дня не прослужили), вас уже сложнее будет обвести вокруг пальца, обмануть или подставить.

Именно поэтапное и полное прохождение бюрократической лестницы позволит вам набрать тот аппаратный вес, который необходим на руководящих должностях, тот вес, который и решает, а не формальные полномочия.

Таким образом, если вы не временщик, если не заскочили на госслужбу «срубить бабла» или быстрой карьеры, если вы видите себя кадровым карьерным чиновником и бюрократом, если пришли не на полгода волатильность рынка пересидеть, то не бойтесь начинать с низов, осваивайте эту административную вертикаль (и горизонталь тоже, не будем забывать о важности ротации), именно это и сделает вас патриархом и мастодонтом бюрократического мира.

Конкурсы

Какие такие конкурсы? Лучший по профессии? «Мисс России»? Или «Веселые старты»?

Ну нет же, нет конечно!

Мы о других конкурсах поговорим.

Вы, надеюсь, помните, что поступление на госслужбу осуществляется, как правило, по результатам конкурса. Да, конкурс не проводится при назначении на младшую должность, при заключении срочного служебного контракта (например, на так называемую «декретную» должность), при работе с документами, составляющими государственную тайну. Есть еще моменты, связанные с оргштатными изменениями, но вам они, думаю, не будут интересны. Ведь для вас эта информация может быть полезна, если ее рассматривать как помощь в поступлении на госслужбу.

Я не буду здесь писать обо всех, так сказать, технологических и правовых моментах (почитаете в законе и подзаконных актах). Здесь обращу внимание на ряд практических аспектов.

Допустим, вы хотите миновать конкурс, но устроиться на госслужбу. Что подойдет?

Правильно, младшая должность. Только вот беда, раз назначает на нее представитель нанимателя без проведения конкурса, то и на сайте он информацию о наличии такой вакантной младшей должности не вывешивает (закон не обязывает публиковать информацию о вакансиях, о конкурсах проводимых обязывает, но конкурс-то не проводится). Значит, и не узнаете вы про нее никак, а если и узнаете, то никто вас не обязан на нее назначать, закон вообще не устанавливает какие-либо временные рамки или ограничения по принятию решения о заполнении вакансии, она хоть год может «болтаться» незаполненной, а в конце года можно еще и премию из неизрасходованного фонда оплаты труда оформить))).

Поэтому на младшую должность можете рассчитывать только тогда, когда будут какие-либо свои каналы и связи.

Второе – «декретная» должность. Если предложат, соглашайтесь. Многие боятся таких вот «декретных» должностей – мол, выйдет работница из отпуска по уходу за ребенком, и меня уволят, думают они. Она-то, конечно, выйдет, эта сотрудница, но за время работы вас узнают как работника, вы «покрутитесь», «оботретесь» среди людей, станете своим уже среди них. И если себя зарекомендуете хорошо, то обязательно для вас что-то найдут, хороших работников на улицу не выгоняют, ведь кто-то должен работать, в конце-то концов… Поэтому нет гарантии, конечно, никакой, но высока вероятность «зацепиться».

Ну, на «секретку» вас, «зеленого», без опыта и стажа вряд ли возьмут. Тут вероятность мала, и писать об этом смысла нет.

Остается конкурс.

Что хочется сказать про конкурс.

Тут наблюдается известное противоречие: на госслужбе говорят, что найти работников «днем с огнем» не могут, что кадровый голод испытывают. А соискатели, претенденты, да и просто обыватели порой исповедуют расхожее мнение о том, что все места уже заняты, раскуплены, везде уже все своих взяли и т. п. Сколько эпитетов понапридумывали: и «позвоночные» (в том смысле, что по телефонному звонку взяли), и «парашютисты» (ну, тут все понятно – спустили на парашюте), и «блатные», ну и так далее…

Давайте с этим разберемся.

Да, есть представители «парашютного спорта» на госслужбе, но если одних «парашютистов» брать, то кто же тогда работать будет?! А чем меньше будут работать специалисты, тем больше придется «пахать» начальнику… А какому же начальнику это понравится?! При этом я не говорю, что все «парашютисты» бездари и лентяи, но вероятность оказаться такими среди них выше.

Далее, вы должны помнить, что через процедуру конкурса проходят как «новички», впервые поступающие на госслужбу, так и опытные чиновники, отслужившее необходимое количество лет и претендующие на замещение более высокой вакантной должности в порядке должностного роста. И теперь представьте ситуацию: в конкурсе участвует уже опытный чиновник и новичок, который ни дня не был на госслужбе. Кто победит? Если победит новичок, возникает вопрос к чиновнику – а чем он занимался на госслужбе, если выпускник вуза его обошел?

Далее, даже если вы и не победите в конкурсе, но покажете себя с лучшей стороны, то по решению конкурсной комиссии вас могут рекомендовать зачислить в кадровый резерв. А потом вас просто могут назначить на должность из резерва без проведения конкурса. Кроме того, если покажете себя с лучшей стороны, вас просто могут, что называется, «взять на карандаш». И при дальнейших кадровых решениях ваше резюме, вашу «справку-объективку» будут держать на видном месте, под рукой. Я ж уже написал выше – кто-то должен работать, толковые люди ой как нужны на самом деле.

Кроме того, из своего опыта скажу, да, есть органы власти, где заранее уже конкурс под конкретного человека проводят, но немалое количество и тех государственных органов, где до проведения конкурса кандидатура никак не определена.

Приведу пример из своего опыта. Работал я как-то заместителем руководителя одного регионального органа исполнительной власти. Ну и по должности возглавлял конкурсную комиссию этого органа.

Мы проводили конкурс на вакантную должность главного специалиста (старшая должность). Перед проведением конкурса я пригласил к себе кадровика и уточнил, есть ли у нас уже согласованный кандидат, так сказать, «наш человек» на эту должность. На что она сделала большие круглые испуганные глаза и ответила, что нет. Всего на эту вакансию подали документы для участия в конкурсе тогда что-то около четырнадцати человек. И никого мы заранее не согласовывали. Однако скажу, что по итогам конкурса мы победителя не выявили. Ну не было подготовленного, квалифицированного соискателя. Конкурс проводили повторно. Не обрадовалась кадровик тогда этому решению, ей же все заново пришлось организовывать. Думала она, что мы «из нескольких зол выберем меньшее», отберем из всех кандидатов хоть кого-то, не ожидала такого вот моего решения. Покраснела вся, пятнами покрылась. Но я вам так скажу – да, есть некоторые руководители, которые по итогам конкурса определяют победителя, даже если и достойных нет, по принципу «из двух зол меньшее». Но я никогда на такое не шел, и хоть кадровики на меня и злились (им же повторная работа), но неграмотных и неготовых не брал.

И еще один совет: готовьтесь к своему первому конкурсу так же серьезно, как готовились к государственному экзамену. Если надо, то и зубрите, не стесняйтесь.

И удачи вам на конкурсах!

Оружие чиновника

Продолжаем разговор.

Как уже писал на страницах этой книги (а если не писал, то вот – пишу), ничего здесь написанного не брал из книг, а записываю свой опыт госслужбы, перефразируя известную песню – госслужбу я учил не по учебникам))). Ну, не совсем так, конечно. Перед тем как на нее попасть, как вам уже известно, я пять лет учился в Северо-Кавказской академии государственной службы и учебников, конечно, прочел немало, а не прочел еще больше. Но речь не об этом. Здесь хочу написать то, что в учебниках не пишут, а знать вам это нужно было бы.

Итак, году эдак в 2002-м, когда я начинал свой чиновничий путь, познакомился я на службе с Геннадием Игоревичем. Не буду писать фамилию по своему обыкновению. Тогда он был отставным офицером (полковником), уволившимся с военной службы и работавшим в региональной администрации на должности главного специалиста (забегая вперед скажу, что и на гражданской службе он сделал хорошую карьеру, пройдя путь от специалиста до начальника управления в аппарате регионального правительства. Я, кстати, заметил, что отставные военные офицеры делают и на гражданке хорошую карьеру… опыт, наверное, куда ж его деть…

Так вот, сказал он мне тогда фразу, которую я запомнил и до сего дня. Кстати, если бы у нас с ним тогда не состоялся тот знаменательный для меня разговор, возможно, да что там возможно, скорее всего этой книги бы не было, поскольку я задумал ее писать, основываясь именно на том, что он мне тогда сказал.

А сказал он мне тогда следующее: запомни, РУЧКА, БЛОКНОТ И ТЕЛЕФОН – ВОТ ГЛАВНОЕ ОРУЖИЕ ЧИНОВНИКА.

И вот вы мне сейчас, возможно, возразите – какая ручка, сейчас и компы не в счет, планшеты, смартфоны и много чего еще с этой информатизацией и цифровизацией прочно вошло не только в нашу повседневность, но и в мир бюрократии.

А я вам отвечу – да, вы совершенно правы. Только суть-то не в том.

До XIX века и телефона-то не было, а гусиное перо было основным писчим инструментом, а бюро – деталь интерьера, о которой большинство современной молодежи, возможно, и не догадываются…

А пройдет время, появятся и новые средства, о которых мы сейчас и помыслить-то не смеем.

Но речь не о форме. Речь о сути.

Даже сейчас, при смартфонах и планшетах без блокнота, ручки и телефона чиновник как без рук. Да и в будущем мало что изменится.

Вот и опять кто-то скажет мне – ретроград. Нас учат цифровой экономике, электронному правительству, а он заладил… ручка… блокнот.

А я вам говорю – бюрократия, она весьма консервативна, она старомодна. И не нужно недооценивать надежные и эффективные инструменты.

РУЧКА, БЛОКНОТ И ТЕЛЕФОН – ВОТ ГЛАВНОЕ ОРУЖИЕ ЧИНОВНИКА.

По этой фразе можно оценить основное содержание работы аппаратчика – работы с информацией. Здесь чиновник выступает в роли проводника информации, в роли ее аккумулятора и трансформатора. А когда говорят о неком административном ресурсе, вот об этом и говорят – о чиновнике с блокнотом, ручкой и телефоном. Казалось бы, оружие в нашем мире весьма примитивное, но насколько оно результативно! И надежно!!! Блокнот перезагружать не нужно. И вирусы на него не поймаешь))).

А для чего я это все написал?

А для того, чтобы у вас постепенно складывалось представление о том, куда вы попадете и чем вам там придется заниматься, чем пользоваться.

Не знаю, как у меня это получается, но я искренне стараюсь.

Три главных правила чиновника

Ну и раз уже зашла речь о том знаменательном для меня разговоре с Геннадием Игоревичем, то по горячим следам изложу, что он мне рассказал-поведал еще.

Вот этот раздел, наверное, самый важный во всей книге. Как уже писал выше, к этой книге я пришел через него. То есть думал, как бы так студентам письменно передать эти три правила, а от него уже и на всю книгу, что называется, вышел.

Тут рассказ не быстрый получится, поскольку нужно правильно донести вам эту мысль. Поэтому это будет не один, а целых три рассказа, объединенных единой мыслью. Это чтобы слишком много читать вам было не страшно))).

Итак, что же он мне еще сказал в том разговоре?

А вот что.

Запомни еще, он говорит, три главных правила чиновника:

ПЕРВОЕ ПРАВИЛО:

ИСПОЛНИЛ ПОРУЧЕНИЕ – ДОЛОЖИ ОБ ЭТОМ РУКОВОДИТЕЛЮ.

ВТОРОЕ ПРАВИЛО:

ПОЛУЧИЛ ДОКУМЕНТ – ОТЛОЖИ, НЕВЫЛЕЖАВШИЙСЯ ДОКУМЕНТ – НЕ ДОКУМЕНТ.

ТРЕТЬЕ ПРАВИЛО:

ПРОВЕЛ МЕРОПРИЯТИЕ – ЗАПИШИ, НЕ ПРОВЕЛ – ЗАПИШИ ДВА РАЗА.

Вот такие правила поведал мне тогда ГЕННАДИЙ ИГОРЕВИЧ.

Прочтите их еще раз, а лучше запомните, а еще лучше выпишите себе куда-нибудь, где вы их сможете периодически видеть и вспоминать о них.

А теперь подробнее о каждом.

Три главных правила чиновника. Первое правило

ИСПОЛНИЛ ПОРУЧЕНИЕ – ДОЛОЖИ ОБ ЭТОМ РУКОВОДИТЕЛЮ.

Думаю, с этим все понятно и без дополнительных пояснений, но я все же кратко прокомментирую.

Прокомментирую, поскольку, будучи сам руководителем, я неоднократно сталкивался с тем, что молодые чиновники или студенты-стажеры банально не в курсе этого правила. Поручишь им что-нибудь, и они это даже сделают, а вот проинформировать почему-то забывают или просто не знают, что это надо сделать. А для руководителя это важно.

Дело в том, что мало исполнить, важно проинформировать об исполнении. Необходимо дать руководителю обратную связь. И он будет спокоен и доволен, а будет доволен руководитель – будете довольны и вы.

Итак, запомните – важна обратная связь, сделали – обязательно скажите об этом.

Причем обращаю ваше внимание: информировать руководителя тоже надо согласно правилам служебного этикета, не стоит ломиться к нему в запертую дверь, или во время совещания, или когда он занят. Тут действовать необходимо сообразно обстановке, согласно времени, месту и обстоятельствам, согласно принятым в данном конкретном коллективе и организации правилам. Это может быть и служебное письмо, и телефонный звонок, и даже эсэмэска (многие руководители уже читают эсэмэски))), и доклад на совещании, и другие формы. В общем, как информировать – определитесь сами, но важен сам факт, и важно не откладывать – СВОЕВРЕМЕННОСТЬ – НАШЕ ВСЕ!!!!

Три главных правила чиновника. Второе правило

Со вторым правилом все несколько сложнее. Возможно, не сразу согласитесь, но я попробую вам донести мысль.

ПОЛУЧИЛ ДОКУМЕНТ – ОТЛОЖИ, НЕВЫЛЕЖАВШИЙСЯ ДОКУМЕНТ – НЕ ДОКУМЕНТ.

И вот тут у многих может появиться, скажем так, улыбка. Или справедливое возмущение: что за волокита?! Что за бюрократизм?! Получил документ – надо скорее его исполнять, мы же хорошие, современные чиновники, а не какие-то бюрократы!

Но я скажу вот что: документы бывают разные. Бывает, получишь «бумагу» с резолюцией руководителя, и сразу все понятно: что сделать, когда, как и т. д. И там проблем нет, возьми да сделай.

Но зачастую не все так однозначно, и при первом прочтении документа полной ясности может и не возникнуть. И вот тут необходима как раз пауза, необходимо время, чтобы его осмыслить, все обдумать.

А бывает и так, что документ правишь сотни раз, переписываешь и переделываешь, все начальнику не нравится. И глаз уже «замыливается», и ты не видишь уже всяких ошибок и описок, которые неизбежно там появляются. Вот так поспешишь, не отложишь и понесешь на подпись или на визу вышестоящему, а у него взгляд свежий, он твою описку сразу увидит, не подпишет или не завизирует, тебе вернет, да еще «внушение» сделает. Вот и обидно будет – и работу колоссальную проделал, а описку не заметил, а из-за этой мелочи, из-за описки, весь труд зазря… А увидеть ты ее и не смог бы, чтобы ее увидеть, документ отложить надо, пусть полежит до завтра, а вот завтра обязательно увидишь.

Это я проблему глазами специалиста описывал.

А можно на нее и с точки зрения руководителя посмотреть.

Вот получил руководитель документ от вышестоящего начальника или еще откуда. Прочел, вот проблему видит, а решение сразу на ум и не приходит… Как быть? Вот тут тоже подумать надо.

Или с другой стороны: получил он от подчиненных проект документа, прочел, видит, что написано не то, что нужно. А как нужно, сам «нащупать» пока не может. Вот и получается, что и подписывать нельзя, поскольку это не то, что нужно, и вернуть нельзя. Почему нельзя? Да потому что «ушлый» подчиненный тут же спросит: если я написал не так, то как надо было? А что ему сказать, если руководитель чувствует, что не так, а как, сам еще до конца не додумался. А как подчиненному-то об этом скажешь?

Или еще вот например. Пришла чиновнику мысль, как можно исполнить документ. Но в правильности этой мысли, этого варианта решения он еще не уверен. Вот тут и не надо спешить… Как говорят чиновники:

С ЭТОЙ МЫСЛЬЮ НАДО ПЕРЕСПАТЬ.

Вот и «вылеживается» документ, «отлеживается», зреет мысль или решение. Есть в русском языке поговорка-аналог: УТРО ВЕЧЕРА МУДРЕНЕЕ.

Вся беда в том, что зачастую начальство или обстоятельства как раз таки и не позволяют документ отложить, вот тут зачастую и кроется и причина дальнейших ошибок или ошибочных действий.

Три главных правила чиновника. Третье правило

Правило, скажем так, самое неоднозначно воспринимаемое.Но, как говорят в народе, «из песни слов не выкинешь», «за что купил, за то и продаю»…

В общем, звучит правило так:

ПРОВЕЛ МЕРОПРИЯТИЕ – ЗАПИШИ, НЕ ПРОВЕЛ – ЗАПИШИ ДВА РАЗА.

Попробуем разобраться с ним по частям.

Первая часть: ПРОВЕЛ МЕРОПРИЯТИЕ – ЗАПИШИ…

И это важно. Если посмотреть на работу чиновника «с высоты птичьего полета», то мысли о том, «как прекрасна наша саванна», не возникает, но становятся видны две основные составные части чиновничьей работы: первую половину отчетного периода пишем план работы на отчетный период и вносим в него коррективы, а вторую половину отчетного периода пишем отчет о выполнении этого плана…

А коли так, то что же писать в отчете? А вот в отчете и пишем те мероприятия, которые успели провести в периодах между планерками и совещаниями (совещания, заседания, кстати, это тоже мероприятия, и их тоже потом в отчете укажем). И чем больше зафиксируем в отчете мероприятий, тем насыщеннее получится отчет, тем масштабнее и серьезнее представлена наша работа, а значит, и оценка этой работы будет, весьма вероятно, более позитивной.

А вот чтобы ничего не упустить, все отразить, каждое проведенное мероприятие и записываем, иначе что потом в конце отчетного периода в отчете укажем?!)))

А вот со второй частью – НЕ ПРОВЕЛ – ЗАПИШИ ДВАЖДЫ – все несколько сложнее. Но мы не будем усложнять себе жизнь и воспримем ее как есть – как чиновничий фольклор, такой вот профессиональный юмор, если хотите. И со временем острота нашего юношеского нигилизма притупится, внутренние протестные настроения спадут, жизненного опыта прибавится, и вполне возможно, придет понимание истинной сути и второй части правила, а само правило «заиграет» по всей красе своего полного восприятия.

Итак,

ПРОВЕЛ МЕРОПРИЯТИЕ – ЗАПИШИ, НЕ ПРОВЕЛ – ЗАПИШИ ДВА РАЗА!!!

Три главных правила чиновника. (Бонус). Еще одно правило, от Николая Ивановича

Был у меня в свое время руководитель, очень опытный бюрократ (в хорошем смысле), номенклатурный работник еще с комсомольских структур.

Звали его (да и на момент написания этих строк он жив и с поправками на возраст здоров) Николай Иванович. Очень хороший как человек (а с людьми на госслужбе, как вы уже, наверное, догадались, мне везло). Очень многому я у него научился. Все передать не получится, а вот одним из главных, как мне кажется, его правил, я вас познакомлю. Назову его ЧЕТВЕРТОЕ ПРАВИЛО ЧИНОВНИКА, ОТ НИКОЛАЯ ИВАНОВИЧА:

ДЕЛАЙ СЕГОДНЯ ТО, ЗА ЧТО ТЕБЯ БУДУТ «ДРАТЬ» СЕГОДНЯ, А ЗАВТРА ДЕЛАЙ ТО, ЗА ЧТО БУДУТ «ДРАТЬ» ЗАВТРА.

Вот такое кровожадное правило))).

По сути дела здесь в произвольной форме указано на один из важнейших принципов, известных теории управления, принцип ПРАВИЛЬНОЙ РАССТАНОВКИ ПРИОРИТЕТОВ.

И действительно, на госслужбе не бывает так, что есть, допустим, один специалист, у этого специалиста один начальник, который им руководит, и одна задача, которую этот начальник поставил этому специалисту, а тот ее решает.

На практике все не совсем так. Специалист-то один, да вот задач на него одного далеко не одна. И начальников у него… Нет, непосредственный начальник (начальник сектора, или службы, или отдела), он, конечно, как и положено, один. Только вот вышестоящие начальники также с завидным постоянством стремятся непосредственно, напрямую поуправлять «чиновничьей пехотой», показать специалистам свою мудрость, знание дела, работать, так сказать, без посредников и передаточных звеньев. А от того количество задач и информаций у рядового чиновника только растет, и приходится ему «уворачиваться» от поручений, летящих как пули со всех сторон, то от своего начальника, то от начальника начальника, то еще откуда…

Так и получается, что информации у чиновника море, а чтобы в нем не утонуть, необходимы некие спасательные круги, буи – ориентиры, а такими ориентирами и будут приоритеты. Здесь можно вспомнить «решетку Эйзенхауэра», где ранжирование задач предлагается производить по двум параметрам: по степени срочности и степени важности. Не буду здесь давать ее полное описание, найдете сами, благо информации и источников хватает.

Скажу лишь, что в режиме многозадачности важно не упустить важное, важно понять важное, важно это важное вовремя выполнить, иногда даже ценой менее важного или совсем неважного.

Нет, за невыполнение менее важного или неважного вы тоже «получите», в смысле получите нагоняй, а не шоколадку, но это будет уже не так страшно, но вот если вы, выполняя рутину повседневного, в этой бюрократической обыденности упустите это важное, то, которое должно быть сделано, как говорят чиновники, «еще вчера», вот этого вам могут и не простить.

А почему же, возможно спросит меня въедливый читатель, если я выполнил сегодня то, что и нужно было выполнить сегодня, меня еще и «драть» будут?! Ну тут вопрос сложный, неоднозначный, я бы даже сказал – риторический…

Этот вопрос необходимо воспринять через призму собственного эмпирического опыта бюрократической повседневности. На этих страницах скажу лишь, что редко когда удается добиться абсолютного одобрения у высшего руководства (оно, как правило, всегда недовольно, статус, скажем так, обязывает), поэтому и за выполненное критику готов будь выслушать, и переделывать еще десять раз будешь, а потом к первоначальному варианту вернешься, и к этому будь готов.

Но одно дело, когда получил за то, что сделал, но не учел всей глубины мудрости, которую вкладывал в поручение руководитель, а другое дело, когда просрочил или не выполнил совсем.

И еще раз, подводя итог, решай сегодня проблемы повседневные, а завтрашние проблемы пусть подождут до завтра.

ДЕЛАЙ СЕГОДНЯ ТО, ЗА ЧТО ТЕБЯ БУДУТ «ДРАТЬ» СЕГОДНЯ, А ЗАВТРА ДЕЛАЙ ТО, ЗА ЧТО БУДУТ «ДРАТЬ» ЗАВТРА.

Не спеши выполнять приказ императора

«Не спеши выполнять приказ императора»… Так звучит еще один негласный закон бюрократии.

И как вы понимаете, закон негласный, закон неформальный, закон неоднозначный.

Сторонний обыватель скажет: «развели тут «бюрократизьм», устроили тут, понимаешь, волокиту, взять бы вас всех с вашими законами, да под зад коленом…»

И возможно, будет прав. И более того, скажу я вам, неоднократно это обещание даже выполнялось: в 1917 году сменилась власть, потом в 1991 вновь… Идут годы, меняются власти, а этот негласный закон как был, так и остается, и работает он всегда одинаково.

Закон и впрямь непростой, сложный. Я не советую вам его применять сразу по приходу на службу. Получите проблемы. Его понимание приходит на опыте, причем на своем опыте… Тогда поймете, когда, как говорят, «шкурой своей» или иначе «задним местом» будете, что называется, чуять ситуацию…)))

А до этого момента даже и не думайте начинать. Сейчас просто ознакомьтесь.

А когда же начинать, спросите вы.

А я выше уже написал, а если уточнить – то вы сами поймете, это понимание придет само.

Итак, о чем же идет речь? Объяснить непросто, но я все же попробую.

Кто такой император? Твой начальник. Его приказ? Соответственно, это его поручение. Дословный перевод гласит: не спеши выполнять поручение начальника.

Но ведь начальник хочет, чтобы его поручение было выполнено быстро. НО начальник периодически много чего хочет, а зачастую хочет все и сразу. И это еще не самое страшное. Гораздо страшнее, когда он сам не знает, чего он хочет… Вот как бы хочет, а получается, что и сам не знает – чего именно.

А еще бывает, что он сначала хотел, а потом и перехотел… И так бывает часто.

Вот и крутится чиновник в этой чехарде хотений, только и успевай подчиненный поворачиваться да уворачиваться… И приходит к начальнику с готовой «бумагой», а тот говорит ему – переделай. Переделал, идет вновь, а ему говорят, переделай еще. Переделал, приносит, а ему говорят «в первый раз было лучше»… А еще круче, когда вечером дали команду «чтобы было к утру», утром приносят – «а уже не надо, надобность отпала».

Вот так и бывает… И потом, когда сотый раз переделывает письмо или документ наш бюрократ или сотый документ идет в корзину, начинает чиновник пристальнее вглядываться в начальника – «а точно ли ты хочешь того, чего хочешь», «а говоришь ли ты о том, о чем говоришь, вслух»… Да начинает присматриваться к начальнику – а как часто он меняет свои поручения, а не зависят ли они от настроения, а от чего зависит настроение…

И начинает наш чиновник уже не спешить «на низкий старт»… Получит приказ, а сам прислушается, присмотрится, «принюхается, куда ветер дует»… Хвататься и бежать или подождать, выждать?.. Как они говорят – «поспешай неторопливо»…

Так вот, я не призываю вас использовать этот закон. Но я вас предупреждаю, что, когда вы станете начальником, он вполне реально может быть использован против вас.

А чтобы свести его проявления к минимуму, будьте последовательны, системны в своих решениях, избегайте неоднозначности, будьте предсказуемы (как правило), поскольку «спусковым крючком» для срабатывания этого правила являются метания самого руководителя, хаотичность действий, непредсказуемость, полярность суждений об одном и том же событии.

Помните, что коллектив – это производное от начальника этого коллектива, каков начальник – таков и коллектив.

Петрович. (Как вы догадались, еще бонусы в виде правил, теперь от петровича.)

Есть у меня друг и старший товарищ Петрович. Петрович – личность по своему уникальная и замечательная. В прошлом боевой офицер, прошедший две войны, 10 лет воевавший, имеющий две боевые награды, сейчас подполковник в отставке, при этом эстет, гедонист, любитель изящного и утонченного. Если его не знать, а посмотреть на него впервые со стороны, то никогда не скажешь, что у человека 10 лет командировок на войну за спиной, уж настолько он любитель жизни и всего того плотски прекрасного, что с ней связано.

После увольнения с военной службы в запас Петрович поработал в системе налоговой службы, а потом вместе со мной в региональном правительстве, а затем мы вместе с ним ушли работать в казачество, и вместе ушли потом оттуда «на гражданку».

Несмотря на разницу в возрасте, нас многое с ним объединяет. Но пишу я о нем здесь не только потому, что он мой друг и старший товарищ. А пишу еще и потому, что он тоже меня кое-чему научил, а я научу вас, читающих эту книгу.

Перенял я от него два основных правила. И первое из них вам очень может пригодиться на защите ваших дипломов, да и потом, в профессиональной жизни при публичных выступлениях, защитах проектов и прочее.

Звучит первое правило так: при защите диплома, проекта ГЛАВНОЕ –

ПОДХОД – ОТХОД – ФИКСАЦИЯ!

Все по-военному четко, красиво, решительно и бесповоротно))).

Но если без шуток, то очень важное правило. Оно говорит о том, что хорошее, насыщенное и грамотное содержание вашего проекта должно быть не только грамотно оформлено, но и красиво подано. Как в ресторане – вкусное блюдо еще вкуснее, когда и подача красиво оформлена, но бывает и наоборот, не так ли?!

Так вот, часто на защитах дипломов видел, как вполне прилично написанные дипломные проекты студенты представляли из рук вон плохо, с никудышней подачей презентовали свой весьма неплохой материал, мямлили что-то под нос, бурчали неразборчиво, хотя тексты были вполне приличными.

Были случаи, хотя и намного реже, единичные, прямо скажем, случаи, когда наоборот, не очень хороший текст диплома дипломники подавали на отлично. Так вот, при защите вашего проекта все должно быть красиво: и ваш подход к трибуне, и ваша фиксация с красивой, стройной и четкой подачей материала, и красивое завершение с отходом. Кажется, Чехов сказал: «В человеке должно быть все прекрасно: и лицо, и одежда, и душа, и мысли». Так и с вашим публичным выступлением, с вашей защитой проекта должно быть.

Итак, еще раз, запомните простую истину, которую знает каждый выпускник военного вуза (вполне возможно, но это не точно):

ПОДХОД – ОТХОД – ФИКСАЦИЯ!!!

А теперь и второе правило от Петровича.

Как-то раз сидели мы с ним у него на даче, пили чай, и кручинился я от нерешаемых, как мне тогда казалось, проблем. И вот тут мне Петрович и изрек правило, которое я запомнил, которым руководствуюсь и которое хочу передать вам.

А звучит оно очень просто.

Сказал он мне тогда так:

ТЫ ЕСТЬ – А ЗНАЧИТ, ПРОБЛЕМА УЖЕ РЕШЕНА НА 90 %.

Вы есть, есть ваши знания, навыки и умения, а если их и не хватает, то у вас есть мотивация, стремление и решимость их приобрести, вы настроены на решение проблемы, у вас есть время, даже если вам говорят, или вы решили, что времени нет, оно все равно есть, пусть и в небольшом количестве.

ВЫ ЕСТЬ!

Очень помогает вспомнить это правило в безвыходных, как кажется в эту секунду, ситуациях, в состоянии, когда опускаются руки от груза проблем. Очень помогает.

Но здесь есть и обратная сторона.

И вот в чем она заключается. Когда вы станете руководителем, то проблем у вас меньше не станет, и даже наоборот. А как их решать? За все хвататься самому? Нет конечно. Все проблемы сам решает только плохой руководитель, а вот хороший руководитель умеет грамотно расставить приоритеты, распределить обязанности, поставить задачи, спланировать и организовать их выполнение, проконтролировать решение, скажем так – «спросить» с подчиненного.

Но самое главное, что знает любой ХОРОШИЙ РУКОВОДИТЕЛЬ, – это то, что 90 % решения любой проблемы зависит от того, насколько грамотно ты смог подобрать нужного человека. Ты человека подобрал, назначил, а дальше твоя проблема – это уже его проблема. И опять же, если подобрал грамотно, то уже на 90 % проблему закрыл. Почему не на 100 %?! Да потому что еще множество факторов может сработать, а мы сейчас не о них. А о чем мы? А вот о чем:

ТЫ ЕСТЬ – А ЗНАЧИТ, ПРОБЛЕМА УЖЕ РЕШЕНА НА 90%

Запомните и пользуйтесь в критических ситуациях.

Не спи на совещаниях

Думаю, пора немного разрядить обстановку. А то все слишком серьезно у нас получается. А я ведь обещал, что книга несерьезная будет.

Расскажу я вам одну байку, быль чиновничью.

Был, значит, у нас такой специалист по фамилии Полонский. Имя писать не буду, мало ли, вдруг ему не понравится, что я здесь про него написал. А так, мало ли какой Полонский был, может совсем не тот, а однофамилец))).

Так вот, работал он обычным младшим специалистом, затем куратором (кто такие кураторы-«прокураторы», напишу, может быть, в другом разделе), был ничем не примечательный, не лучше других, но и не хуже особо.

А почему же я его вспомнил? Да случай был интересный. Любил он за спиной пошутить над одним начальником отдела по фамилии Воробейчик, называя его Соловейчик. Ну а тот, не будь дураком, в отместку называл Полонского Аполонским. Вот так и шутили над собой два взрослых: один Соловейчик, другой Аполонский. Остальные со стороны наблюдали, да посмеивались, что называлось, в усы.

В общем, все так бы продолжалась, и Полонский в «рост пошел», стал главным специалистом – куратором. Да вот беда с ним приключилась. Как-то раз направил его шеф поприсутствовать на заседании Законодательного Собрания. Работа не пыльная – нужно просто быть, если еще точнее – прийти в зал заседания, занять свободное место и быть, значит, до конца заседания на этом месте, и, ВНИМАНИЕ – самое главное – быть с открытыми глазами! А заседание проходит в конференц-зале, много народу: депутаты, министры, прочие. Весь актив практически областной. Ну и Полонский среди них, само собой. Журналисты камеры свои везде наставили, все снимают, потом по телевизору транслируют, чтобы граждане, которые заинтересованные, смогли тоже посмотреть.

Началось это заседание, все сидят по местам, с умными лицами обязательно, и Полонский сидит, сидит, сидит, да и задремал бедолага, прикорнул малеха, заснул, одним словом. И все бы ничего, с кем из чиновников не бывает. Да вот, как назло, рядом журналист с камерой был, на Полонского эту самую камеру навел, да и показал по телевизору, как весело проходят заседания Законодательного Собрания, что чиновники аж спят…

В общем, предложили после этому бедолаге на другую работу перейти. Он и «перешел», а куда ж было деваться…

Так вот о чем это я, мораль –

НЕ СПИ НА СОВЕЩАНИЯХ, НЕ СПИ НА ЗАСЕДАНИЯХ… И ОСОБЕННО С УЧАСТИЕМ ЖУРНАЛИСТОВ!!!))

Кураторы-прокураторы

Признаюсь, изначально этот раздел писать не планировал. Идея родилась уже по ходу написания этой книги. Если помните, в предыдущем разделе обещал написать, кто такие кураторы.

Этот раздел будет, возможно, самым коротким.

Название родилось из старой аппаратной шутки, где так называемых «кураторов» кто-то метко обозвал «прокураторами». Шутка оказалась меткой, как говорится, пришлась к слову.

Думаю, кто такие прокураторы, вам уже известно из истории Древнего мира. Ну или хотя бы из бессмертного произведения Булгакова «Мастер и Маргарита». А если не известно – закройте эту книгу, она не для вас!)))

А вот кто такие кураторы, возможно, вы еще не знаете. Очень коротко: кураторы – это сотрудники структурного подразделения по вопросам внутренней политики, или по вопросам региональной политики, или по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления. Они выполняют очень важную роль, обеспечивая процесс взаимодействия, в нашем случае, регионального правительства с главами муниципалитетов, органами местного самоуправления.

Они обеспечивают процессы беспрепятственной и бесперебойной коммуникации и связи между региональным и муниципальным уровнями управления: передают информацию из «области» на «места», собирают информацию с мест, готовят для регионального руководства информацию о состоянии дел в муниципалитетах, «держат руку на пульсе». В общем, без кураторов региональному правительству, как говорится, никуда.

Возможно, по окончании вуза кто-то из вас получит возможность работать в подобном структурном подразделении. И не отказывайтесь от такого шанса. Такая работа позволит вам накопить бесценный опыт, который вы не получите больше нигде, а также позволит вам выстроить свою дальнейшую карьеру, поскольку многие кураторы далее переходят на руководящую работу в муниципалитеты или на руководящие должности в иные органы. Это очень ценные кадры, им рады везде.

ВОТ ТАКИЕ ОНИ, КУРАТОРЫ-ПРОКУРАТОРЫ))).

Когда шеф – нормальный мужик

Вот написал выше о кураторах и сразу вспомнил о своем первом большом руководителе. Он по праву мог называть себя самым главным куратором и прямо говорил, что очень любит орговую работу.

Не буду писать имени-отчества того руководителя, о котором пойдет здесь речь. Просто ШЕФ. Для всех нас он шефом был, для всех, кто в последующем стал и министрами, и мэрами, и заместителями губернатора, и профессорами, для нас тогда он был шефом.

Вот какого-то принципа здесь я не приведу. А пишу эту заметку, чтобы не обойти вниманием этого человека, который тогда сыграл огромную роль в судьбе каждого из нас, тогда молодых еще специалистов, а после, как уже писал выше: и министров, и заместителей губернатора, и мэров, и профессоров. И как знать, собственно, мы еще не старые, может, и губернатором кто из нас станет.

Как сказал один из нас, шеф – он просто нормальный мужик.

Как сказал бы сейчас кто-нибудь из ученых, неформальный авторитет, лидер, и я бы добавил – лидер непререкаемый. Нам даже в голову не приходило ему перечить, да и как-то не было никогда мысли о том, что он в чем-то неправ.

Он был старый аппаратный работник, номенклатурщик в хорошем смысле этого слова. При этом сочетал в себе качества и строгого руководителя, и неформального лидера, мог и каменное лицо сделать, и пошутить, если надо. Он обучался в аспирантуре, несмотря на свой возраст, сам писал диссертацию, несмотря на то, что был крупным начальником, и при этом любил всегда на каком-нибудь планерном или рабочем совещании ввернуть что-либо из теории управления или менеджмента. Всегда кстати, всегда удачно.

Он был не просто начальником, он был наставником. Мог и терпеливо объяснять, что не так и что нужно, а мог и разнос устроить.

И коллектив сформировал он хороший. Все молодые, энергичные, мы помним друг друга и сейчас, и где бы и кем мы ни работали, всегда отношения у нас отличные. Многих я указал в начале этой книге, благодаря их.

А тогда мы были обычными спецами… Вот так получилось, что работали мы тогда вместе, в одно время, в одном подразделении, под руководством одного человека – Шефа. Вот такой уникальный коллектив получился.

В общем, ПРИ ЗДОРОВОМ РУКОВОДСТВЕ ВСЕГДА БУДЕТ ЗДОРОВЫЙ КОЛЛЕКТИВ. КОГДА ШЕФ НОРМАЛЬНЫЙ МУЖИК, ТОГДА И СРЕДИ СПЕЦОВ «ГНИЛЫХ» НЕТ.

Кстати, совсем зря я сказал, что никакого принципа не приведу. Был у шефа один принцип, он говаривал так:

ЕСЛИ НА ВАС ЖАЛУЮТСЯ, ЗНАЧИТ, ВЫ РАБОТАЕТЕ.

Ну как жалуются, речь не шла о нарушении принципов морали или этических норм. Нет, имелось в виду, что на вас жалуются, если вы чрезмерно кого-то подгружаете своими запросами, требованиями и прочими рабочими моментами.

Так вот, работал тогда я на младшей должности специалиста первой категории. А занимался вопросом структуры и штатного расписания комитета по охране окружающей среды Ростовской области и «доставал» своей вредностью и въедливостью (а может, просто непониманием) целого председателя этого комитета. Ей это все надоело, и побежала она на меня жаловаться шефу, шеф, говорит она ему, он меня просто уже замучил, сто раз уже все переделывали, да сколько уже можно. А шеф щеки дует, грозное лицо делает, такой весь прям грозный-грозный и успокаивает ее: не переживайте, я вот его как вызову, как поругаю!!! Она довольная убегает к себе, а он вызывает меня и, довольный, улыбаясь, показывает большой палец вверх, вот, говорит, молодец, вижу, что работаешь))).

Вот такая получилась байка о шефе. И о нашем молодом тогда коллективе. Шеф жив и здоров, и долгих лет ему жизни, нормальный мужик, хороший человек и настоящий чиновник.

Иллюзия

Вот, помню, был случай… Так примерно начинаются все байки. И я сейчас еще одну такую расскажу. Давно это было, совсем молодой я был, глупый – курил. Да тогда много кто курил, потом, кстати, многие из тех, кто курил, бросили. Были, кто и наоборот, не курили, а начали, но сейчас не об этом. Я негативно отношусь к курению, не курю уже много лет. Но, как говорится, из песни слов не выкинешь. Стою, курю на пятом этаже здания областной администрации, смотрю в окно: из окна видна площадь с памятником, напротив здание полпредства, Большая Садовая, Ворошиловский, люди ходят, транспортные средства, так сказать, передвигаются. Я курю, смотрю на все это. Тут ко мне присоединяется товарищ и коллега. Он тоже закуривает и спрашивает: о чем думаешь? А я ему отвечаю: ну вот смотри – люди ходят, машины ездят, жизнь кипит. а мы всем этим управляем. Произвели на него тогда эти слова впечатление. Он мне потом их вспоминал, когда я уже и забыл их вовсе.

Вот, вспомнилось.

А МЫ ВСЕМ ЭТИ УПРАВЛЯЕМ. Иллюзия. Но приятная иллюзия.

Потом много раз вспоминал эту историю (да и сейчас не забыл), когда после увольнения с госслужбы и перехода на преподавательскую работу проезжал мимо здания правительства поздно вечером и видел, что в кабинетах горит свет, люди работают. Я вот живу своей жизнью, как и все остальные обычные люди, и даже понятия не имею, чем они там занимаются в своих чиновничьих кабинетах, и даже не понимаю – а как их работа на мою жизнь влияет, да и влияет ли? А люди работают, и у многих из них срабатывает ИЛЛЮЗИЯ, что они всем управляют.

Нет, конечно же, и безусловно, определенное влияние аппаратные чиновники на жизнь общества оказывают, но надо понимать, что многие процессы протекают в обществе автономно, сами по себе, и тут нужно всегда адекватно оценивать степень объективности протекания этих процессов, а также возможности волевого управленческого воздействия на них извне.

НЕ ВПАДАЙТЕ В ИЛЛЮЗИЮ, ЧТО БЕЗ ВАС НЕ СМОГУТ ОБОЙТИСЬ, без вас обойтись смогут, вот сможете ли вы обойтись без службы, а если сможете, то и не начинайте.

Вот такая получилась байка. Двойная. ИЛЛЮЗИЯ, одним словом.

Про аппарат

И тут, думаю, уже пора пару слов сказать «за аппарат».

Очень специфическое это понятие – АППАРАТ. Возможно, что и действующие чиновники не все поймут, о чем я. Я имею в виду тех чиновников, которые работают в отраслевых органах власти: в министерствах, департаментах… Я их легко отличал от нас, от аппаратчиков. Как? Да легко!

Во-первых, по внешнему виду – они позволяли себе ходить без галстуков (о ужас!), а зачастую вообще в джинсах ходили на работе (это вообще преступление!). Аппаратчик себе такого никогда не позволит, разве что только если он в этот день в командировку выезжает, или он в отпуске и вышел на работу дела доделать, или он на работе в субботний день, тогда да, тогда можно в джинсах и свитере, тогда даже нарочито небрежно свитер надет, или пиджак поверх кофты на молнии. У аппаратчиков, если они видят коллегу «не по форме», возникает только один вопрос: «Ты в отпуске или в командировку?»

Помню, был случай. Сижу на совещании у замгубернатора. Лето, июль, жара… Нет, в кабинете, конечно, кондиционер работает, но за его пределами не очень комфортно – потому что очень жарко. Я в костюме, но без галстука, жарко же… А напротив меня сидит коллега, руководитель одного из органов власти, он совсем по летнему одет – в шведке, в светлых брюках… Лето же, жара… В общем, к чему я: сначала «получил» я за то, что позволил себе прийти на совещание без галстука, но это-то что!!! Потом «выхватил по полной» тот руководитель, который был одет по летнему… Так что, жара не жара, а внешний вид будь обязан соблюдай…

Во-вторых, по отношению к документам, к «бумаге». Для аппаратного чиновника бумага – это все, это просто фетиш какой-то. Они не могут понять, они не поймут никогда «отраслевика», который так легкомысленно относится к составлению документа, стилистике, к используемым речевым оборотам… «Вы там совсем работать разучились!!!» – будет «выхватывать» такой легкомысленный «отраслевик», ничего не понимая… Что от него хотят? Чего они привязались к этой бумажке? Ведь главное другое, будет думать он и никогда не поймет аппаратчика…

В-третьих, по серьезному и озабоченному внешнему виду. Кстати, аппаратчики суровые, но по-своему вежливые ребята, здороваться приучены. Я помню, был забавный случай: собрали нас на аппаратное совещание и объявили, что некая молодая особа в розовой кофточке не поздоровалась в коридоре с губернатором. В общем, целый час пытались разобраться, что это за особа такая была невежливая, да нам «внушения» делали про вежливость))).

Далее, отличие по времени, когда чиновники покидают кабинеты. Отраслевики (не все, но многие) зачастую без пяти минут восемнадцать уже «на низком старте», а в восемнадцать часов бурным потоком выносятся из дверей администрации (опять же, не все такие, есть бедолаги, которые безвылазно сидят за программами да за отчетами до двенадцати ночи почти каждый день, включая и выходные… Есть, есть такие, и немало их. Этих бедолаг вообще жалко: они первые полгода сидят до двенадцати ночи и по выходным над составлением планов, программ, а вторые полгода (примерно, конечно же) в таком же режиме – над составлением отчетов о выполнении тех планов, программ…)))).

Помню, еще был забавный случай у нас в аппарате: собрали нас на совещание и делали целый час нам «внушение» за то, что в один из дней в восемнадцать часов вице-губернатор, вернувшийся из поездки в территорию, не мог в здание областной администрации войти, поскольку народ таким плотным потоком оттуда «вылетал», что не давал этому вице-губернатору ни единого шанса протиснуться в здание, прорваться сквозь этот людской поток. Так и стоял он, ждал, пока поток не ослаб… Поясню, в нашем здании работали и аппаратчики, и отраслевики.

Аппаратчик же считает хорошим тоном заканчивать работу не менее, чем на один час раньше положенного времени.

Наличие властных полномочий. У аппаратчика, вне зависимости от должности, властных полномочий горазд больше, чем у отраслевика. В аппарате самый «маленький» специалист, если надо, будет на контакт и с заместителем руководителя органа выходить, да и с руководителем, если надо, тоже. Я помню, как уже писал, работал я на младшей должности, специалистом первой категории, и занимался вопросом оргштатных преобразований одного органа власти. Так я смело давал поручения и «гонял» при необходимости и руководителя этого органа, и его замов. Я выше уже писал, что как-то «прибежал» этот руководитель к моему шефу и жалуется на меня, мол замучил, совсем жизни не дает)). Мой шеф слушает того серьезно, лицо делает суровым, говорит ему: «Я того Овчаренко погоняю, я ему сделаю внушение!..» А потом меня вызывает, улыбается, большой палец вверх показывает и говорит: «Молодец!!! Раз на вас жалуются, значит вы работаете!» (Повтор, скажет внимательный читатель, а я отвечу – а мне приятно об этом вспоминать))).

Многие аппаратные работники привыкают к своим полномочиям, начинают их не замечать. Присматриваются к отраслевикам, желают поскорее «выпрыгнуть» из аппарата на повышение, уйти в тот или иной орган замом или в территорию уехать. Но не у всех складывается, не все понимают специфику работы «на земле». И у многих карьера стопорится. Многих в отраслях «съедают» интриганы…

К чему я это? НЕ СПЕШИТЕ УХОДИТЬ ИЗ АППАРАТА, ДАЖЕ ЕСЛИ ВЫ СПЕЦИАЛИСТ, А НЕ НАЧАЛЬНИК, если вам предлагают повышение, в отрасли или в территории, то значит, вы уже на хорошем счету, но ЕСЛИ ВЫ АППАРАТЧИК, ТО СТРЕМИТЕСЬ ДЕЛАТЬ КАРЬЕРУ В АППАРАТЕ. Конечно, это всего лишь общее правило. Много было и тех, кто уходил из аппарата в отраслевые органы и находил себя, но и тех, кто «сгинул», выпрыгнув из «обоймы», было немало.

При этом нужно также понимать, что обучить в вузе аппаратного работника невозможно. Таковым он становится, лишь работая в аппарате. А самое обидное, что за пределами аппарата его навыки становятся бесполезны, они нужны и ценны только в аппаратной работе. Вот так, несколько слов об аппарате.

Когда-то, когда я начинал свой путь, помню, читал книгу о брежневских временах. Она, по-моему, так и называлась «Аппарат», хотя это и не точно. Но вот аппаратная работа там была описана довольно точно. И самое интересное, аппарат – он и не меняется, что советская партийная номенклатура, что современное чиновничество. Хотя, нет, разница есть… В советское время честнее были, идейнее, порядочных было больше…

Но, думаю, и сейчас еще не все потеряно.

Мне лично повезло, я работал в аппарате с порядочными людьми!

О бумаге

И сразу о бумаге, после разговора про аппарат. Вполне логично будет.

Не задумывались, почему чиновников иногда называют крючкотворцы, буквоеды? Есть и такое выражение: «Бумажная твоя душонка!»))) Что там еще есть: бумагомаратели и прочее, и прочее…

Сейчас много говорят о цифровизации, цифровой трансформации и тому подобному. Вообще, если четно, то я и не знаю, что победит, «бумага» или «цифра», но точно понимаю, что у «цифры» против «бумаги» шансов мало.

А выражения: «Бумага должна полежать», «Давай сюда свои бумаги», «Положил бумагу под сукно»…

Так что же собой представляет эта бумага, что за бумага такая вообще? Картонный рулон? Или кусок обоев? А может, просто лист бумаги?

Нет, конечно! Речь идет о документе. Каком документе? Да о любом. Мы сейчас не будем вдаваться в документоведение, но любая записка, оформленная должным образом, а иногда даже и не оформленная, уже может являться документом.

А электронный документ? Да тот же вордовский файл, только не распечатанный. А еще на нем галочка красная такая может стоять – это значит, что он подписан. Вот и все, та же «бумага», только в «цифре».

Но лучше оформленная!!! Бумага для чиновника (так дальше мы будем называть здесь все документы) есть и предмет труда, и конечный продукт его труда, и средство труда, и конечная цель. Как видите, бумага для чиновника – ВСЕ!!! Сложно переоценить ее ценность и важность.

А теперь представьте для себе то, что для вас является самым ценным. Представили? А теперь представьте, что есть кто-то, кто к этому самому ценному для вас относится небрежно или не дай бог пренебрежительно. Представили? Как вы будете относиться к этому человеку? Вот! Так и чиновник будет относиться к вам, если вы зайдете к нему с бумагой, свернутой в трубочку, сложенной вдвое или вчетверо, со следами заломов, просто помятой, не дай бог грязной, затертой… ЭТО ПРОСТО СВЯТОТАТСТВО!!!)) Хоть и поставил значки, обозначающие улыбку, но это будет именно так, представление и никак иначе!

Теперь второй важный момент. Бумага не бумага, если не так составлена. Что значит не так? А есть такая инструкция по делопроизводству, вот там и написано, как надо. Не стоит недооценивать эту инструкцию!!! Это сейчас вам кажется, что все это ерунда, подумаешь, там отступы, шрифт, интервал… Да какая разница!!! Главное – содержание! Так может подумать несведущий обыватель. А вот и нет, говорю я вам. Хотите, чтобы вашу бумагу хотя бы в руки взяли? Тогда составьте ее должным образом! У любого мало-мальски матерого чиновника рука набита и глаз наметан, он с первого же взгляда увидит все «косяки» оформления и даже читать ее не будет!

Да, вот так-то… Причем речь не идет о тех заявлениях, жалобах и прочих обращениях, которые подают в органы власти обычные граждане (хотя и для них зачастую есть форма или определенные требования, которые содержит в себе закон о порядке работы с обращениями граждан). Но даже если такое обращение гражданина будет составлено и не по форме или будут отсутствовать какие-то элементы, то орган власти все равно будет обязан ее рассмотреть. А вот если вы чиновник и несете другому чиновнику бумагу, не по форме или небрежно составленную, то тот ее и читать не будет, а если свернутую в трубочку или грязную, то, вполне возможно, скорее всего, даже в руки не возьмет!!!

С каким воодушевлением я сейчас пишу эти строки, сроки про бумагу! Ни один раздел еще не писал с таким внутренним чувством восторга! Вот значит как, живо во мне еще это чиновничье нутро!!!)))

Но вернемся к сути. Прежде всего, инструкция по делопроизводству – один из важнейших документов в любом органе власти. И даже если все перейдут на электронный документооборот, то все равно электронные файлы тоже надо будет оформлять по инструкции, а что-то будет составлено и на бумаге.

Далее – стилистика. Тут необходимо прямо сказать, что у каждого должностного лица она своя. Поэтому, пока будете работать подчиненным, будете подстраиваться к стилистике начальника, а когда будете начальником, то ваши подчиненные будут подстраиваться к вашему стилю составления письма. Готовьтесь сразу психологически к многократным правкам текста, к тому, что не раз и не два слова будут вам менять местами, ну такова уж их чиновничья натура. Смотрите на все философски, стоически))).

Идем далее – грамотность. Нет большего преступления для чиновника, чем наделать ошибок или описок в документе. С каким торжеством находит пропущенную или лишнюю запятую в письме помощник руководителя, а не дай бог там еще будет и орфографическая ошибка… вас просто «размажут», как масло или повидло на ломтике тоста…

Писать о бумаге могу долго… очень долго…

Поэтому остановимся и сделаем главный вывод:

ОТНОСИСЬ К БУМАГЕ С УВАЖЕНИЕМ!!!

И когда все будет нормально: и реквизиты, и грамотность, и стилистика, и чистота с опрятностью, тогда и дела твои чиновничьи тоже будут в порядке!

Записал – значит сделал

И вот сразу после рассуждений о «бумаге» очень даже логичным будет именно этот раздел. Ведь что делают бюрократы с бумагой? Правильно! Они на ней пишут!!! (А вы что подумали?!)

Довольно длительный период мне пришлось работать помощником довольно крупного по областным меркам начальника – заместителя губернатора. И даже не одного… Вел этот заместитель (вернее они) много очень важных вопросов – организационные, кадровые, местное самоуправление, госслужба, административная реформа, а периодически и подменял заместителя губернатора по социальным вопросам.

Правильнее было бы сказать (что я уже и сделал в предыдущем абзаце), что работал я помощником не одного, а двух заместителей, поскольку за период моей работы в этой должности сменился губернатор, сменился, значит, и зам. Однако работы при этом стало не меньше, а даже больше.

Многие думают, что помощник – это тот, кто портфель носит и, в общем, все. Портфель, конечно, тоже помогать нести приходилось, но это было в работе далеко не главным. Я и сам бы до этой работы не мог представить весь тот фронт, за который мне пришлось отвечать – а это все вопросы, которые ведет шеф: и планирование его дня, и документирование его поручений, и контроль за их исполнением, входящая и исходящая документация, контроль за исполнением поручений губернатора, контроль за прохождением документов и прочее, и прочее, вплоть до того, что приходилось отвечать за те описки, которые могли допустить в документе исполнители, а я при прочтении документа их пропустил.

Как видите, работы хватало, только и успевай поворачиваться. И как все удержать в уме, если я представлял собой некое подобие внешнего диска, запоминающего устройства для моего шефа, некий органайзер ходячий, а памяти у меня и на меня самого едва хватало, не то что на шефа и на его государственные вопросы.

Так вот, в то время я интуитивно, набив множество шишек на лбу, для себя уяснил простой механизм: записал – значит ЗАПОМНИЛ, значит исполнил, значит не завалил. Не записал – считай, провалил поручение.

Какими бы ни были ваши когнитивные способности, способности запоминать и держать в уме информацию, лучший способ не забыть – записать, не записал – считай, провалил.

Не пренебрегайте блокнотом, ручкой, органайзером или возможностями современных программных средств, позволяющих организовать ваше рабочее время.

И еще: НИКОГДА НЕ ЗАХОДИТЕ К ВАШЕМУ НАЧАЛЬНИКУ БЕЗ РУЧКИ И БЛОКНОТА!!!

Пусть эти два рабочих инструмента чиновника всегда будут у вас в руках, когда вы в кабинете начальника. Он говорит, а вы открывайте блокнот и пишите, и даже если, по вашем мнению, и записать-то из речи начальника нечего – УПОРНО, СТАРАТЕЛЬНО И СОСРЕДОТОЧЕННО водите ручкой по листу бумаги, делайте сосредоточенный вид… НАЧАЛЬНИКИ ЛЮБЯТ, КОГДА ИХ РЕЧИ КОНСПЕКТИРУЮТ.

Итак, запомним: ЗАПИСАЛ – ЗНАЧИТ СДЕЛАЛ.

Про блокнот

И вот тут же сразу хочу вам рассказать про блокнот.

Про какой блокнот? – спросите вы. А про тот блокнот, который у вас всегда должен быть с собой. Но обо всем по порядку.

Здесь хочу написать такие прописные истины, которые ну совсем уж кому-то из вас покажутся очевидными.

Но даже те чиновники, которые уже не первый день на госслужбе, и те иногда о них забывают. Хотя, таких почти и нет, и пишу эту книгу я не для них. Если и полистают они ее, то, может, вспомнят о своих первых днях и месяцах на службе…

А пишу я это все для молодежи, которая еще «желтеет своими клювами», когда ими щелкает))).

А истина здесь до банальности простая:

К НАЧАЛЬНИКУ ВСЕГДА ЗАХОДИ С БЛОКНОТОМ И РУЧКОЙ!!!

Даже если забегаете «с колес», даже если на минутку, даже если на секундочку… Никогда не заходите без ручки и блокнота!!!

И всегда записывайте, пишите на планерке, на совещании, на собрании, да мало ли что там у вас такое совместное происходит и как это у вас называется (летучки, оперативки и прочая, и прочая).

А что писать???

Да что угодно пишите! Просто откройте блокнот и водите ручкой, даже если речь сейчас идет не о вас и поручения не вам. Записывайте основные тезисы, основные поручения, задачи и прочее, даже если они не ваши.

Ну а если начальник просто ахинею несет (как вам кажется на данном этапе вашего развития), запишите текущую дату, напишите слово СОВЕЩАНИЕ, ЗАСЕДАНИЕ или что там у вас происходит, далее КРУПНЫМИ БУКВАМИ, я подчеркиваю, крупными буквами напишите фамилию, имя отчество (обязательно полностью) руководителя, который все это устроил, и обводите по несколько раз все это творчество.

Пишите символы, иероглифы, да что угодно. А если спросят – что такое (не спросят), скажите – своя система записи.

Я открою вам тайну – вообще не важно, что вы там запишете. Важно то, что начальник видит – вы записываете, вы в процессе, вы погружены в ход совещания.

А вам тоже пригодится, а вдруг та «глупость», которая прозвучала на совещании и которую вы записали ради прикола и по моему совету, окажется вовсе не глупостью, вполне возможно, в последующем вы очень облегчите себе жизнь, когда нужно будет срочно что то вспомнить, а у вас «все ходы записаны».

Еще раз – НИКОГДА НЕ ЗАХОДИТЕ К НАЧАЛЬНИКУ БЕЗ БЛОКНОТА И РУЧКИ!!!

Некоторых начальников раздражает сам по себе факт, что подчиненный пришел к нему с пустыми руками, другие начальники просто не будут повторять вам своих поручений дважды, а иногда они уже и не вспомнят удачную, как им показалось, мысль, которая пришла к ним в голову, а вас они попросили ее записать… А вы не записали… Да вы просто уничтожили то самое прекрасное, что им удалось родить, что им удалось сотворить…

Ну и если без шуток: записал – значит запомнил, запомнил – значит сделал…

А теперь продолжите эту мысль наоборот…

БЛОКНОТ И РУЧКА – вот, что всегда должно быть при вас.

Да, еще современная молодежь использует в качестве блокнота телефоны. Я часто это наблюдаю у студентов, которые записывают задания в телефон…

Что я хочу сказать, не знаю, может через какое-то количество лет, это и станет нормой, но в ближайшие 5–7 лет на госслужбе носите с собой блокнот и ручку, многих начальников (а начальники – это люди, которые немного постарше вас) будет просто раздражать то, что вы что-то там тыкаете пальцами в телефоне, ну в лучшем случае это будет вызывать их недоумение и непонимание… Так что пусть пройдет время, старомодныеретрограды уйдут на пенсию, их место займете вы, ну и тогда уже будете диктовать свои правила вашим подчиненным – «…я сколько раз говорю тебе, записывай все в телефон, а не води руками по воздуху, да мне все равно, что ты в нейросеть фиксируешь, или что там еще у тебя…»)))

В общем, придет еще и ваше время мучиться с этой зеленой молодежью с желтыми клювами (если подумать, прямо попугаи какие-то))).

А пока – БЛОКНОТ И РУЧКА!!!! ВСЕГДА И ВЕЗДЕ С СОБОЙ НА СЛУЖБЕ!!!!

От чего умнеет чиновник

Думаю, пора еще одну байку рассказать, быль чиновничью вам поведать. Разрядить обстановку, вас посмешить.

Был у нас такой специалист, Женя его звали, хотя мужчине уже было около пятидесяти или за пятьдесят, ну а звали Женя, так просто, без отчества.

Так вот, ничего примечательно в нем не было, хотя в целом человек он был положительный, хотя и обычный, ничем не выдающийся.

Так зачем тогда я трачу ваше время и внимание на рассказ про него, спросите вы.

А вот зачем: была у него одна присказка, которую он любил повторять, получая документы и прочие служебные бумаги с резолюциями и поручениям от руководства:

чем больше я читаю документов, тем больше я умнею.

Так он и приговаривал, читая и перечитывая каждую бумагу.

Мораль: конечно же, умнее от чтения документов не станешь. От самообразования человек умнеет. Умнее станешь от чтения умных книжек. А еще лучше – общаться с умными людьми!!!

А причем тогда здесь эта присказка?

Ну, во-первых, учитывая, что он говорил серьезно – это просто смешно.

Ну, а во-вторых, все-таки с годами работа с документами тоже приносит свои плоды – опыт, опыт чиновничьей работы она дает.

Так что, как бы это смешно ни было, но некоторое зерно истины здесь все же есть, хоть и небольшое.

ЧЕМ БОЛЬШЕ Я ЧИТАЮ ДОКУМЕНТОВ, ТЕМ БОЛЬШЕ Я УМНЕЮ.

(Совсем не факт! Но вызывает улыбку на лице.)

Чем больше читаешь документов, умнее, конечно, не становишься, но вот опыт нарабатываешь.

О принятии решений

То правило, о котором пойдет здесь речь, уже было обозначено в книге. Но так, мельком, поверхностно, мимоходом.

Однако это очень интересная идея, даже более – чиновничье правило. На нем просто необходимо заострить внимание. Поэтому повторяю его еще раз. Более того, посвящаю этому вопросу свой специальный раздел.

Сама формулировка идеи выглядит так

С ЭТОЙ МЫСЛЬЮ НАДО ПЕРЕСПАТЬ (но как вы уже усвоили – ни в коем случае не на совещании, на совещании не спим)).

Что значит «переспать»? Зачем «с мыслью»? Когда это правило работает?

Включим логику – начнем с конца.

Итак, это правило применяется при решении важных, не особо срочных, при этом нестандартных проблем. Тех проблем, с которыми еще не сталкивались ранее, алгоритм решения которых не выработан. Проблем нетиповых.

Тогда, когда нет полной ясности в правильности предлагаемого решения, когда есть сомнения.

Тогда, когда эмоциональный накал высок, эмоциональный угар застилает глаза.

Почему с мыслью? Ну, это понятно – речь идет о нестандартной идее, которая выдвигается в нестандартной ситуации. Почему нестандартной идее? Да потому что стандартной идеей нестандартную ситуацию не опишешь, стандартным решением нестандартную проблему не решишь. Так вот, все новое, как и любая новая нестандартная мысль, всегда вызывает у чиновников сомнение. Настороженность.

Поэтому это новое нужно воспринять, осознать, привыкнуть, включить в свой внутренний мир. Прожить.

Почему «переспать»?

Да потому что, как в народе говорят, «утро вечера мудренее». Утром и голова ясная. За время сна мозг обработает полученную информацию, «разложит ее по полочкам» и выдаст вам аналитику, так сказать.

Вот это «переспать» можете воспринимать напрямую, когда решение примете окончательное на следующий день. А можете и иносказательно, и здесь речь пойдет о том, что с этой идеей вы проживете какое-то время, она «вызреет» или «дозреет», а может и наоборот – вы дорастете до ее понимания.

Кроме того, схлынет возможный эмоциональный угар совещания, заседания, делового спора, в котором была рождена эта мысль. И вы уже сможете принимать решение трезво и взвешенно.

Ну вот, как-то так.

А вы не спешите принимать это правило, эту идею, все, что здесь написано, на веру – И С ЭТОЙ МЫСЛЬЮ НАДО ПЕРЕСПАТЬ.

А потом уже и решите, так это или не так.

Коррупция (Девиации на госслужбе)

А теперь о серьезном.

В этом разделе хочу поговорить о том, что в мудрых учебниках называют девиациям на госслужбе. Об одной из них – коррупции. Коррупция звучит красиво, а давайте назовем ее настоящее имя – взяточничество, мздоимство, казнокрадство… Коррупционер – звучит красиво, не так ли? А вот казнокрад – как-то уже не очень…

Бытует на государственной службе такая поговорка: «Хороший человек – это не профессия». Смысл ее, конечно, мне понятен: имеется в виду, что приоритет отдается прежде всего профессионалам, что главное – деловые качества, а все остальное не имеет особого значения, что хороший человек – это, конечно, хорошо, но это все же не про дело… Я в какой-то степени могу понять тех, кто руководствуется эти правилом… Понять, но не принять… их, их и правило.

Меня, если честно, всегда коробило от этой поговорки, «передергивало» от нее, уж таким цинизмом от нее, нет, не веет – несет!!!

Многие годы у нас воспитывают профессионалов, не уделяя внимания нравственно-этическим качествам. Вот и получаем мы то, что имеем – циников, прагматиков, которые соизмеряют затраты с результатами всегда, везде и во всем и принимают решения, сообразуясь с пониманием рентабельности, рентабельности во всем, в том числе и в человеческих отношениях… Ты мне – я тебе…

А я говорю вам: СТРЕМИТЕСЬ ПРЕЖДЕ ВСЕГО СТАТЬ ХОРОШИМ ЧЕЛОВЕКОМ, да что там, человек может быть только хорошим, нехороший – это уже не человек, СТРЕМИТЕСЬ СТАТЬ ЧЕЛОВЕКОМ.

Еще лет 20 назад я говорил студентам: обратите внимание, на наших глазах формируется потребительское общество, как следствие капиталистических отношений, в тех формах, которые характерны современному мировому, глобальному, и российскому обществу.

А в настоящее время оно уже сформировано. Более того, уже высказываются мысли о том, что его уже и расформировывать начинают))).

А в обществе потребления какая главная цель??? Правильно – потребление!

Потребление становится и самоцелью, и основной потребностью. Я потребляю не для того, чтобы удовлетворить какую-то свою потребность, чтобы жить, а живу, чтобы потреблять, потребление становится моей основной и главной потребностью. Давайте разберем этот тезис на примере тех же самых телефонов: купили мы телефон, года не проходит, как появляется на рынке новая модель, которая не особо отличается от предыдущей, а наш телефон еще даже и не поцарапался за время эксплуатации, но мы бежим за покупкой нового! А смысл??? А потому что новая модель будет у всех, а я как дурак буду со старой…

Купила девушка новые сапоги, года не прошло, вышла новая коллекция. И вот она уже хочет новые, а старые и надевались-то один-два раза… А почему хочет новые? Мода!!! Вот уж ради чего многие сегодня готовы душу продать – из-за моды… Странно, не правда ли?

А еще такое понятие – престиж, успех… Тоже вполне вредоносные. Ну вот, допустим, умею я что-то делать отлично своими руками, мастерить, руки золотые у меня, или увлекает меня французская поэзия 19-го века, или скрипку я люблю, а мне говорят – изучай, брат, понятие человеческого капитала, становись экономистом, продавцом, учись продавать. Ерунда все эти твои склонности и способности, если они прибыль не приносят. Сейчас престижно быть маклером, нефть продавать или юристом быть, экономистом там всяким. Вот и бросаю я любимое дело и иду на финансовый факультет изучать спекуляцию воздухом (а как еще назвать ценные бумаги?! Воздух, мыльный дутый пузырь, да и только). Вы задумывались над понятием «человеческие ресурсы»? Что это? Кто это? Да это же вы сами! Вы сами ресурсы, а не люди, ресурсы наряду с углеводородами, древесиной и т. п.

И потребляю, потребляю. И не просто так потребляю, а хочу, чтобы все видели, как у меня это делается классно, и хочу, чтобы мое потребление было престижнее и успешнее, чем у других…

А что нужно, чтобы потреблять? Правильно – ресурсы, деньги, по-простому говоря! А что имеет всегда ограниченный характер? Правильно, ресурсы, деньги в нашем случае. А вот как я буду красиво потреблять, если у меня зарплата как у чиновника или как у преподавателя – ну так себе, скажем, не очень?.. А мне телефон нужен новый, чтобы как у людей, чтобы я всем нравился. Да что там мне, я перебьюсь, а вот моя женщина, девушка, жена – нет! Вот у одной ее подруги шуба новая, а другая на Мальдивы рванула и фоточки постит с красивой жизнью. «А мы что, как нищеброды» (вот еще одно слово, от которого коробит), скажет она мне! Почему мы хуже? Давай зарабатывай! А как мне зарабатывать? Я же чиновник, у меня только денежное содержание, у меня нет процентов с продаж, бонусов и т. п. У меня только бумажки. Да, я только бумажки готовлю, разрешаю что-то или запрещаю, лицензии выдаю или контролирую… Хотя… стоп… как это у меня ничего нет… Ведь я могу разрешить, а могу запретить, могу дать, а могу и не дать… Хм… это мысль, а почему бы и нет?!

Вот так все и происходит. Да еще и «коммерс» какой-нибудь нечистый на руку со взяткой сам зайдет, инициирует, так сказать, новоявленного коррупционера, даст зеленый свет, спровоцировав колеблющегося контролера, налоговика и т. п. первой взяткой… И в добрый путь…

И неважно, что у нас сейчас правовая база по противодействию коррупции в целом и полная и достаточная. И правильных правовых актов мы напринимали кучу. А коррупция была, есть и будет Да, будет, потому что коррупция – она в головах (как сказал классик – «разруха в головах», так и коррупция, она в умах и сердцах).

Мы (я и мое поколение) уже испорчены, нас уже не переделать. Вся надежда на вас, студенты. БУДЬТЕ ЛЮДЬМИ, и будет у нас в стране порядок, и коррупция пропадет, и качество будет и количество, и справедливость будет.

СТАНОВИТЕСЬ ЛЮДЬМИ, а потом уже чиновниками, юристами, экономистами, ЭТО ГЛАВНОЕ.

Негатив

И еще немного негатива вдогонку.

Я долго думал и сомневался, писать ли эту главу. И идея написания ее родилась не сразу, а потом колебался – вставлять ли в книгу, уж очень неоднозначная это тема. Но в итоге решился. В любом случае, лучше сказать, чем промолчать, а потом вы «шишки набивать» будете.

Как видите из названия, тема о негативе. Нет, совсем не обязательно, что вы с ним столкнетесь. Я например, первые несколько лет работал на госслужбе в замечательном коллективе, я до сих пор с теплотой вспоминаю своих коллег и сослуживцев.

Я отдаю им дань уважения в этой книге. Вполне возможно, и вам посчастливится работать в подобном замечательном коллективе, и то, о чем я здесь лишь поверхностно коснусь, вам будет незнакомо.

Но кто-то из вас может столкнуться с обратной стороной административной среды, так сказать с ТЕМНОЙ СТОРОНОЙ СИЛЫ))). Как и я впоследствии столкнулся…

Так о чем же я?

Есть такой неписанный закон, ЗАКОН КУРЯТНИКА его называют, и звучит он примерно следующим образом: клюй ближнего, сбрасывай гадости на нижнего, задирай голову и заглядывай в низ спины вышнему (я немного сгладил для политкорректности).

Да, все неприятные стороны бюрократической жизни, все темные стороны человеческой личности, которые проявляются в служебном взаимодействии, он выражает. Здесь и лицемерие, и заискивание, и лизоблюдство, и прочее. А если по-научному, то и фаворитизм, и чинопочитание, и ритуалом, и многие другие. «Иван Иванович так видит», «Петру Петровичу так удобно», «Сидору Сидоровичу так комфортнее», «Андрей Андреевич сейчас занят более важным делом, ему не до вас»… Как к кому подойти, сколько прискоков при этом сделать, как низко нагнуться в подскоке и сколько раз поклониться в прискоке, как выслужиться перед начальником, как говорят в народе, «подшестерить» и так далее.

И тут же проявляется другой закон:

Я НАЧАЛЬНИК – ТЫ ДУРАК, ТЫ НАЧАЛЬНИК – Я ДУРАК…

Ну, с этим законом, думаю, вам все понятно и без дополнительных пояснений.

Но хватит негатива, иначе можно и отравиться этим ядом.

Я надеюсь, что со временем смена поколений, как чистая вода, вымоет грязь и песок, ряды очистятся, и то, о чем я здесь пишу, будет лишь страшной байкой о «мутных», темных былых временах.

Да, к сожалению, проявляется на госслужбе и не такое, следует признать. Но я не хочу вдаваться во все подробности и мелочи негатива. Будем надеяться, что вы с этим не столкнетесь, а если и столкнетесь, то будете к этому готовы и пройдете с наименьшими потерями. А чтобы быть к этому готовыми, я советую вам изучить книги очень уважаемого мной и сейчас по моему мнению незаслуженно подзабытого ростовского психолога Михаила Ефимовича Литвака. Я совершенно убежден, что его книги необходимо включать в программу обязательного изучения для будущих специалистов в сфере государственного и муниципального управления, государственной и муниципальной службы.

Я хочу, чтобы вы знали: одно из самых главных качеств чиновника – СТРЕССОУСТОЙЧИВОСТЬ. Вы должны быть подготовлены психологически. А для этого порекомендую вам ту книгу, которая помогла именно мне – «Психологический вампиризм» Михаила Литвака. Поэтому предлагаю вам прочесть следующую главу этой книги.

Литвак

Здесь хочу вспомнить про одного очень известного в начале 2000-х годов, а ныне (не уверен) подзабытого и совсем незаслуженно ростовского психолога Михаила Ефимовича Литвака.

Почему? Да все очень просто! В свое время именно его книга помогла мне удержаться на своем месте на работе и не просто удержаться, а личностно и профессионально вырасти, а затем у меня и карьерный рост пошел, как говорится, «в гору». Какая книга? Как помогла? Обо всем подробнее ниже.

Кстати, в момент написания этого текста я в очередной раз перечитываю одну из его книг. Открываю в ней много нового для себя, нахожу ответы на некоторые профессиональные вопросы. В общем, очень хорошая, по моему мнению, книга. Но все это с другой стороны несколько затруднило написание моей книги. Я вдруг в какой-то момент засомневался – а нужна ли моя книга, если уже есть такие замечательные книги замечательного психолога Литвака???

Но потом все же решил продолжать ее писать. У каждой книги свой читатель. У каждого автора своя аудитория. Да и если бы сам Литвак (светлая ему память), допустим, узнал бы, что кто то из-за его работы отказался писать, а писать – в какой-то мере значит и развиваться самому, развивать свои писательские навыки, думаю, что он такое решение, решение не писать своею книгу, поскольку есть книги Литвака, не одобрил бы. Кроме того, надо отметить, что и у Литвака в книгах я не со всеми мыслями согласен, а с некоторыми даже категорически не согласен. Но от этого я же не стал уважать его меньше, и книги я его читаю и перечитываю, как уже писал выше.

Так вот, что же у меня случилось.

Дело было в начале 2000-х годов. Работал я тогда в областной администрации помощником заместителя губернатора. И надо сказать, что чиновником я работал тогда далеко не первый год, опыт кой-какой уже наработал.

По долгу службы я должен был напрямую взаимодействовать с руководителем секретариата губернатора. А человек это был, мягко говоря, непростой. Облеченный властью и полномочиями, вспыльчивый, эмоциональный, скажем так, на глаза ему без повода лучше было не попадаться. Мог и швырнуть чем-нибудь в неугодившего или попавшего под горячую руку, не вовремя зашедшего к нему бедолагу. Да и по поводу тоже не стоило: утром зашел – весь день испорчен. А уж если кого невзлюбил, то жизни тому больше, как говорится, не давал.

Так случилось, что невзлюбил он меня. Я и сам не знаю – за что, но в жизни так иногда бывает: симпатию или антипатию никто не отменял. Ну, может быть, у него была своя версия, но мне все это видится именно так.

Так вот, вызывает меня как-то к себе мой непосредственный начальник, заместитель губернатора, и говорит: Рома, не складывается у тебя с Иваном Григорьевичем, если так дело пойдет и дальше, придется тебе увольняться. Я про себя думаю: дело табак, если и мой шеф меня отстоять не сможет.

А далее шеф говорит: есть такой автор замечательный, Михаил Литвак, почитай. Тогда он мне посоветовал книгу «Психологический вампиризм». Отдельным разделом этой книги шло «Психологическое айкидо».

Я внял совету своего начальника. Книгу купил, прочел, а главное – стал применять.

Признаюсь честно – сначала получалось не очень, но я не сдавался, продолжать внедрять полученные знания в жизнь, конвертируя их в навыки, и, как говорится, «дело пошло в гору». Я не могу сказать, что Иван Григорьевич меня полюбил, но, однако, вопрос моего увольнения отпал и проработал я потом в этой организации уже и после увольнения самого Ивана Григорьевича, до и чего уж там – после его ухода на пенсию он всегда встречал меня с улыбкой и даже, как мне кажется, с радостью меня всегда узнавал, когда приходил в здание правительства уже как пенсионер.

Подводя итог: у Литвака много книг, и, может быть, вам зайдет какая-то иная, нежели советую я.

Но я предлагаю вам прочесть его «Психологический вампиризм» (и обратить особое внимание на раздел «Психологическое айкидо») и применять в жизни. А дальше вы уже сами решить, читать что-то из его книг еще или нет.

Но указанная книга К ПРОЧТЕНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬНА!

Итак,

ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ ВАМПИРИЗМ. ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ АЙКИДО

Читать обязательно, если хочешь сделать карьеру на госслужбе и чувствовать себя при этом комфортно.

Ох уж эти нейросети!

На момент написания этой книги (вторая половина 2022 – первая половина 2023 годов) внимание общественности привлекли разработки в области искусственного интеллекта.

Особый интерес вызывали изображения, сгенерированные нейросетью (разными нейросетями). Такие изображения стали мелькать везде, кто только не упражнялся в запросах нейросетям с целью генерирования разнообразных изображений.

Конечно, как представляется автору, это все не более чем баловство, игра. Но, как известно, в игре растут, в игре учатся, в игре развиваются. Главное, не заиграться.

Вот и мы решили отдать дань моде и поэкспериментировать с одной из нейросетей по генерированию изображений на тему управления, государственной службы. С удовольствием к этому делу подключились и мои студенты.

Далее мы приводим некоторые результаты наших экспериментов с нейросетью (Kandinsky 2.1). Конечно же, вряд ли они несут какую-либо познавательную нагрузку, но опять-таки, почему же эта книга должна быть исключительно познавательная???

А пусть она будет и развлекательная в том числе!!!

Смотрите, развлекайтесь.

Да что там, попробуйте сами. Возможно, да что там возможно, скорее всего у вас получится лучше и интереснее, чем у нас.

Но и нас не судите строго, мы тоже старались))).

Итак, смотрим!

Изображение 1

Студент факультета управления будущего

Сгенерировано нейросетью

Изображение 2

Студентка факультета управления будущего

Сгенерировано нейросетью

Изображение 3

Профессор факультета управления будущего

Сгенерировано нейросетью

Изображение 4

Чиновник будущего

Сгенерировано нейросетью

Изображение 5

Депутат, государственный служащий, будущее, политическая деятельность, женщина, 22 век, Государственная Дума, Совет Федерации, Федеральное Собрание, современный, заседание, новое, 25 век, нанотехнологии

Сгенерировано нейросетью по запросу, предложенному Аленой Богдановой

Изображение 6

Государственный служащий будущего в роботизированном стиле

Сгенерировано нейросетью по запросу Кирилла Назарько

Изображение 7

Государственная служба будущего с использованием новейших технологий

Сгенерировано нейросетью в стиле киберпанк по запросу, предложенному Кристиной Лещинской

Изображение 8

Сотрудник администрации в стиле футуризм

Сгенерировано нейросетью по запросу Рубена Бадаляна

Изображение 9

Заседание депутатов, стиль футуризм

Сгенерировано нейросетью по запросу, предложенному Валерией Маркеш

Изображение 10

Чиновник расставляет приоритеты

Сгенерировано нейросетью

Изображение 11

Лиса-заведующая птицефабрикой

Сгенерировано нейросетью

Изображение 12

Кот пишет отчет о количестве пойманных мышей

Сгенерировано нейросетью

Ох уж эти нейросети: продолжение

А мы подумали, подумали и решили не останавливаться в наших экспериментах с нейростями только на генерировании изображений.

Мы решили пойти дальше и сделали запрос на генерирование нейросетью (https://chat-gpt.org/ru/chat) текста, так, наудачу.

Был сделан следующий запрос:

«Основные правила бюрократа. Что нужно знать, чтобы стать чиновником. Чему необходимо научить будущего государственного служащего. Основные правила бюрократии. Основы государственной службы. Азбука бюрократа».

И вот что нам ответила нейросеть:

«1. Знание законодательства: будущий чиновник должен обладать глубокими знаниями в области законодательства, регулирующего деятельность государственной службы.

2. Ответственность: служащий должен отвечать за свои действия и решения, принимаемые в рамках своих должностных обязанностей.

3. Дисциплина: бюрократ должен быть дисциплинированным, следовать установленным правилам и процедурам, не допускать пропусков и опозданий.

4. Коммуникабельность: успешный чиновник должен владеть навыками общения и уметь эффективно взаимодействовать с коллегами и клиентами.

5. Работа в команде: государственный служащий должен уметь работать в команде, согласовывать свои действия с действиями коллег.

6. Стиль поведения и общения: будущий бюрократ должен следить за своим стилем поведения и общения, особенно когда он находится в общественных местах.

7. Подготовка и самосовершенствование: основа успеха в государственной службе – это постоянное обучение, анализ своих действий и умение делать выводы на будущее.

8. Нейтральность: государственный служащий должен оставаться нейтральным и не брать сторону при решении спорных вопросов.

9. Интеллигентность: чиновник должен обладать интеллигентностью, уважать своих коллег и клиентов, уметь понимать их потребности и ожидания.

10. Профессионализм: государственный служащий должен быть профессиональным, стремиться к совершенствованию своих знаний и навыков, уметь быстро адаптироваться к изменениям в законодательстве и внутренним правилам работы».

Ну что ж, совершенно нельзя назвать этот текст набором букв. Весьма грамотно, содержательно, по делу и лаконично…

Я вот думаю, и чего я эту книгу писал? Можно же было сразу запрос нейросети сделать!

И кстати, про книгу. А мы взяли и сделали еще один запрос нейросети (https://chat-gpt.org/ru/chat):

«Что должен содержать учебник для будущих чиновников?»

И вот какой ответ от нейросети мы получили:

«Учебник для будущих чиновников должен содержать следующие темы:

1. Организационные и правовые основы государства: конституционное право, структура государственной власти, федерализм, муниципалитеты.

2. Функции и место государственной службы в системе государственного управления: регулирование, надзор, административно-бюрократическая работа, организация государственных услуг, управление бюджетом.

3. Этика и правила поведения государственных служащих: коррупционные риски, конфликт интересов, дисциплинарные нарушения, принципы ответственности.

4. Законодательство о государственной службе: нормы и правила найма, должностные инструкции, карьерный рост, региональные и международные стандарты.

5. Методы и технологии государственного управления: компьютерные системы, процессы принятия решений, управление проектами, мониторинг и оценка результатов.

6. Организационная культура и коммуникационные умения государственных служащих: эффективная коммуникация, управление конфликтами, развитие коллективных решений, мотивация и развитие персонала.

7. Стратегическое планирование и управление развитием: цели и задачи государственной службы, анализ потребностей разных пользователей, оценка рисков и возможностей развития.

8. Решение проблем и управление кризисными ситуациями: методы и инструменты анализа проблем, поиск оптимальных решений, управление рисками и кризисными ситуациями.

9. Общественное участие и социальное партнерство: взаимодействие государственных служащих с общественными организациями, предприятиями и гражданскими инициативами.

10. Инновации и технологии в государственной службе: новые методы управления, использование новых технологий, инновационное развитие государственной службы».

Ну вот, есть готовое содержание будущего учебника. Чур, никому не писать по этому плану, я первый у нейросети спросил, мне ответили – мне и писать!)))

Вот после таких ответов нейросети я сижу и думаю: может, мне и не надо было писать эту книгу вовсе? С такими-то нейросетями умными!

Ну а нужно было ее писать или нет, решать вам, мои уважаемые читатели, надеюсь, что ваш ответ на мой вопрос будет утвердительным.

А если и нет, то что ж, отвечу я в свою очередь такому скептику, я старался, пишите мне, что не так, что не понравилось, я сделаю лучше.

Послесловие

Вот завершена эта книга. Писалась она легко, практически на одном дыхании. Только дыхание это длилось не один месяц))). Сюжеты сами всплывали из памяти.

Да, она получилась небольшая по объему. Но я сознательно не стал, что называется, «высасывать из пальца» материал, фантазировать, «брать с потолка», стремясь увеличить ее в размерах.

Записал то, что сам пережил, что видел и слышал, будучи чиновником, а теперь решил передать вам, уважаемые читатели.

Надеюсь, что вам как минимум было интересно читать, а как максимум, может быть, содержание книги пригодится вам на службе, может, что и вспомните в нужный час.

Благодарю студентов ЮРИУ РАНХиГС, трудившихся над иллюстрацией этого материала, а также студентов РГЭУ (РИНХ), работавших с нейросетью. Надеюсь, что вам тоже понравились созданные ими позитивные иллюстрации и персонажи на страницах этой книги.

Изначально мыслилась книга о госслужбе, написанная простым и доступным языком, с легкой иронией и самоиронией, базирующаяся на реальных примерах, что называется, из чиновничьего фольклора, чтобы максимально приблизить читателя к бюрократическим будням и реалиям. Умных и заумных учебников по госслужбе много, а вот такого, скажем так, популярного изложения автор ранее не встречал.

Не знаю, насколько удалось воплотить эту идею в жизнь. Пишите ваши отзывы и комментарии на e-mail: alfa999@inbox.ru.

Оглавление

Слова благодарности

От автора (предисловие)

Как стать чиновником

А зачем мне становиться чиновником?!

Сначала человек выбирает путь

В одну и ту же реку

Как я практику проходил

Начинать с малого

Конкурсы

Оружие чиновника

Три главных правила чиновника

Три главных правила чиновника. Первое правило

Три главных правила чиновника. Второе правило

Три главных правила чиновника. Третье правило

Три главных правила чиновника. (Бонус). Еще одно правило, от Николая Ивановича

Не спеши выполнять приказ императора

Петрович. (Как вы догадались, еще бонусы в виде правил, теперь от петровича.)

Не спи на совещаниях

Кураторы-прокураторы

Когда шеф – нормальный мужик

Иллюзия

Про аппарат

О бумаге

Записал – значит сделал

Про блокнот

От чего умнеет чиновник

О принятии решений

Коррупция (Девиации на госслужбе)

Негатив

Литвак

Ох уж эти нейросети!

Ох уж эти нейросети: продолжение

Послесловие