Деньги [Александр Григорьевич Михайлов] (fb2) читать постранично, страница - 24

РФ, что станет стимулом для развития отечественной экономики, реально помогая производству. Таким вопросом должно озаботиться Министерство экономического развития вместо того, чтобы озвучивать желание использовать снижение валютного курса рубля для якобы поддержки отдельных отраслей. Задача Минэкономики заниматься экономическими процессами комплексно, добиваясь развития экономики. В этом контексте, пора бы Правительству передать в МЭР функцию Макрорегулятора от Центробанка, который показал свою полную бесхребетность в этих вопросах.

А “складировать” валютную выручку у “дядюшки Сэма” (точнее, у “дедушки Джо”) напрямую либо посредством кросс-курсов валют и чужих финансовых манипуляций большого ума не надо. Не только первые лица в МЭР, но и другие ответственные за отечественные финансы и экономику лица обязаны уяснить себе, что падение курса доллара и ассоциированных с ним валют вызвано опрометчивой финансовой политикой США.

Дальнейшее сохранение “инфляционной неразберихи” в основных финансовых институтах страны чревато постоянным воспроизводством опасностей. “Шутки” уже закончились. Только сильная в военном, экономическом, финансовом, информационном плане страна сможет защитить свои активы и активы своих граждан и компаний за рубежом. Страна заждалась перехода к стабильным суверенным финансам!

Дискуссия о “независимом” Центробанке

В информационном пространстве от случая к случаю возникает обсуждение темы, которая формулируется как “независимость Центробанка” и зачем она нужна. Тема обсуждается в разных плоскостях: иногда для критики, иногда для оправдания тех или иных действий либо бездействия Центробанка РФ. Чаще всего обсуждение данной темы возникает в связи с состоянием валютного курса рубля и размерами ставок Центробанка.

Конституция РФ регламентирует основные функции Центробанка, а более детально отдельные аспекты деятельности Центробанка регулируются федеральными законами РФ. Возникающие обсуждения “независимости” Центробанка вызваны неверной трактовкой положений Конституции и федерального закона № 86 о Центробанке.

Статья 75 пункт 2 Конституции гласит: “Защита и обеспечение устойчивости рубля — основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти”.

Статья 1 № 86-ФЗ формулирует, в частности: “… цели деятельности, функции и полномочия… Банк России осуществляет независимо от других федеральных органов власти…..”.

Данные определения фиксируют, что Центробанк является органом государственной власти и действует вне прямой подчинённости иным органам государственной власти. Это никак не означает, что Центробанк действует вразрез другим органам государственной власти.

Так, денежно-кредитную политику Центробанка формирует и контролирует Федеральное собрание РФ. Государственная Дума назначает и освобождает от должности Председателя Центробанка.

Национальный финансовый совет Центробанка (НФС ЦБ РФ) определяет важнейшие направления его деятельности. В состав НФС ЦБ РФ входят представители Президента, Госдумы, Совета Федерации, Правительства, Председатель Центробанка и Директор ФСФМ.

В такой ситуации рассуждения о каком-то независимом от Российского государства статусе Центробанка РФ лишены смысла. В данном контексте обратим внимание, Конституция РФ формулируют в качестве основной функции Центробанка — защиту и обеспечение устойчивости рубля. То есть, устойчивости его покупательной способности во времени, а валютный курс рубля — это частный случай его общей покупательной способности. Эмиссия денег осуществляется исключительно Центральным банком РФ.

Текущий состав Совета директоров Центробанка нарушает Конституцию РФ в части состояния национальной валюты. В этой связи, вполне уместно представление Конституционного суда Государственной Думе по исполнению Центробанком Конституции РФ.

Кроме того, вполне уместно кадровое укрепление НФС Центробанка, так как в переломный момент в мировом порядке органы власти в нём в рамках существующих квот могут представлять их Первые лица. Председателем НФС Центробанка не должен быть Министр финансов, так как возникает, по сути дела, конфликт интересов.

В случае отсутствия применения Федеральным Собранием своих конституционных полномочий и обязанностей, окончательные решения по соответствию текущей деятельности Совета директоров Центробанка исполнению его функций, сформулированных в Конституции, придётся принимать Президенту. В данном контексте, полагаемся также на координирующую роль Администрации Президента в укреплении финансового суверенитета России: не входить же стране, на самом деле, в новый президентский цикл с багажом финансовых догм и пристрастий отмирающего однополюсного мира.